阜阳工业聚集区

• 【太和县招商】2019年赵庙镇政府工作报告

  2019年以来，在县委、县政府的正确领导下，我们坚持习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省、市、县的战略部署和工作安排，不忘初心、牢记使命，经济保持稳中有进、社会更加和谐安定、人居环境明显改善，赵庙镇在新时代新征程上迈出了坚实步伐。 （一）全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。2019年我镇脱贫攻坚工作奋起直追，取得了阶段性成效。目前，全镇未脱贫人口仅有348户741人，贫困发生率降至1.14%。今年计划脱贫604人，通过年底第三方评估验收后，贫困人口将降至130人以内，贫困发生率降至0.002%以下。通过全镇干群6年的共同努力，为2020年全面实现贫困人口全部脱贫打下坚实基础。2019年实施特色种养业扶贫项目967户246万元，开发公益性岗位36个，投资170.8万元，实施危房改造87户，其中建档立卡贫困户57户。截至2019年9月，全镇享受医疗救助贫困人口7083人次，为贫困人口减少医疗支出700.08万元。共累计办理慢性病证1576人，对于住院病人全部实现一站式结算。 （二）聚焦人居环境整治，推进美丽乡村建设。今年镇村两级在改善镇村环境卫生及基础设施的资金累计达800多万元，累积绿化植树达20多公里。先后召开专题会议20次，开展大规模的整治活动7次，清理固定广告牌19块，各类广告牛皮癣350多张，清理主要干道两旁乱倒垃圾75处，组织志愿者清理垃圾行动5次，出动人数265人次。共发动群众自觉参与环境卫生整治行动500多人次，真正形成了全民参与、齐抓共管的良好氛围。开展美丽乡村提档升级，2019年加大镇街道环境综合改造力度，继续推进刘楼村、巴楼村、胡集村、范寨村美丽乡村建设，完善各项基础设施。继续推进改水改厕工作，按标准建设，力争改一处达标一处。全面推行镇村两级“河长制”，制定实施方案，划定责任区域，坚持常抓不懈，着力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态环境。 （三）巩固农业主体地位，稳步推进结构调整。坚持把产业培育作为提高群众收入水平的关键举措，大力发展特色优势产业，初步构建多元富民产业体系，着力促进农业增效、农村发展、农民增收。一是坚持发展主导产业。确保以小麦、大豆、红薯、种植及生猪养殖、粮食等农产品加工等传统产业为主导。二是扶持发展特色产业。紧紧围绕“促改革、调结构、转方式、稳增长”的目标，在“特”字上做文章，大力培育发展特色农业。西竹园林绿化、东范脱水甘薯、国生优质葡萄、中药材种植等促进经济发展，带动数千人就业。 （四）坚持夯实民生基础，社会事业持续进步。一是深入推进“扫黑除恶”专项斗争。扎实开展扫黑除恶“大宣传、大排查、大走访”活动，利用大喇叭循环播放扫黑除恶音频材料、张贴《两个通告》594张、发放宣传单等形式，在全镇范围内营造了“扫黑除恶”专项斗争良好的氛围。自4月8日以来，我镇召开党委会议6次、政府会议14次，党政扩大会议4次，涉及扫黑除恶的镇村干部大会14次，以村和单位为主体的会议4次，中心组学习4次，及时传达上级有关“扫黑除恶”会议精神，部署“扫黑除恶”工作。截止10月份，我镇共接到26条线索，其中县转办17条线索，群众来人来电反映的线索9条，目前已全部办结。二是及时调解矛盾纠纷，减少不稳定因素，全镇今年共调处矛盾纠纷43件，调解率100%;畅通信访渠道，及时办理信访事项，截止目前共受理办结信访件10多件。三是坚持不懈抓安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化道路交通、学校、企业等安全检查和隐患排查治理工作，深入开展安全宣传教育20余次，印发安全宣传单1500余份。认真贯彻落实“食品药品安全党政同责”工作要求，大力宣传农村自办宴席、食品药品安全管理规定，定期开展食品药品监督检查，及时发布食品安全预警公告，有效防范了“舌尖上的安全事故”。四是全面加强控辍保学和义务教育均衡发展，中小学辍学率均控制在“红线”范围内，义务教育均衡发展工作指标均达到要求。五是推动平安赵庙建设。全面加强禁毒宣传和网络建设，加强无缝对接和打击力度，禁毒工作健康有序发展。全面坚持领导干部包案、接访制度。截至目前，全镇未发生重特大事件，未发生重大及以上安全事故及食品安全事故。此外，人民武装、工青妇幼、残疾人事业等工作取得新进展。 （五）持续完善自身建设，加快党委政府职能转变。坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“三查三问”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，有效推动政府系统管党治党向纵深发展。严格执纪问责，今年立案查处32件32人，认真完成上级交办案件，清理积案4件4人，问责23名村书记、主任和村两委成员，共办理69件案件。从改进工作作风、提高工作效能入手，把建立健全内部管理制度作为抓根本、抓长远的重要环节，相继出台了党政班子成员联村、镇干部包片、分管分工制度、大额资金支出审批制度、值班值守管理制度、机关考勤管理制度、“三重一大”事项集体决策等制度，进一步理清权力清单和责任清单，扎紧扎密扎牢制度的笼子，根除基层微腐败，推进权力在阳光下运行。

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年旧县镇政府工作报告

    2018年以来，旧县镇紧紧围绕县委、县政府工作部署，按照年初制定的工作目标任务，着力抓好了阶段性重点工作及全年重要工作，始终围绕“服务县城发展、打造特色旧县”发展战略，确保旧县镇在全县“保六争三”的目标定位，全镇上下共同努力，攻坚克难，经济保持了又好又快的发展。    一、2018年工作总结    （一）经济发展状况良好   2018年，我镇全年目标财政收入任务8722万元，截止10月底，已完成7611万元，占全年任务的87.3%。其中国税全年计划完成7122万元，截至10月底已完成4963万元，占全年任务的69.7%;地税全年计划完成1000万元，截至10月底已完成2648万元，占全年任务的264.8%。年底有望超额完成任务。我镇共有2家规模以上企业，分别是太和同顺饮料有限公司和太和县利源工贸有限公司，2018年全年工业总产值计划完成4.07亿元，截止10月底，已完成工业总产值3.5亿元。    （二）重点项目平稳推进   今年以来，旧县镇拆迁工作顺利进行，其中引水入城项目拆迁528户、14万平方米;福寿路项目拆迁120户、4万平方米;五七路加宽项目拆迁10户、3000平方米;太和县食用菌扶贫产业园项目拆迁37户、4000平方米。另外，车驾管项目、环卫基础设施项目、第三水厂项目、大连环嘉项目等共征地1500亩，保障了县重点项目落地。旧县镇重点项目顺利实施，一是太和县食用菌扶贫产业园，建于2018年7月，厂区位于旧县镇范庙村，种植区(一期工程)位于大张村侯庄小学西侧，是旧县镇脱贫攻坚招商引资项目，项目占地总面积500余亩，投资总额5.1亿元，建设宗旨是构建产业扶贫示范园，为乡村振兴添砖加瓦。目前，食用菌示范园区一期已基本建成，正在运营，菌包厂、百麓大道正在建设中。二是太和县双创园，已入驻企业6家，共计投资约2亿元，主要以花卉产业生产、销售为主。2018年园区基础设施建议投资绿化90多万元，园区广场建设300万元，现已基本构成雏形。2018年10月，太和县食用菌扶贫产业园、双创园、大张村民俗广场作为全市乡村振兴现场会观摩点。    （三）脱贫攻坚扎实开展   2018年以来，我镇脱贫攻坚工作稳步推进，计划脱贫343户、811人，脱贫后剩余人口286户、635人，贫困村李梁村出列。   一是加强基础设施建设。争取上级资金投入781.1万元元，实施7.696公里农村畅通工程;争取上级投入1000万元，实施农村饮水提升工程和水利精准扶贫工程，完成旧县水厂信息化建设项目;争取上级投入1139万元，打造千亿斤粮食项目。二是推进增收工程实施。争取上级产业扶贫资金45万元，建成3个贫困村扶贫产业园，自主生产经营贫困户达到599户，新型经营主体带动贫困户比例93%，特色产业项目到村覆盖率100%，到户覆盖率83.4%。建设3个电子商务服务站，实现贫困村电商服务站点全覆盖。争取上级投入资金300万元，实施资产收益项目2个，惠及贫困人口98户249人。技能培训66人，完成任务的110%;申报就业扶贫基地5个，带贫率均达到52%以上;新建就业扶贫车间1个,新升级打造就业扶贫驿站2个，开发公益性岗位6个，辅助性岗位23个，完成任务的100%。实施“雨露计划”资助68人、13.65万元。农村实用技术培训100人，完成任务的100%。发放扶贫小额信贷1395万元，完成年度任务的120%，带动279户贫困户户均获得分红收入4000元。三是实施社会兜底保障。完成1458名贫困人口家庭医生签约服务;全面实现“351”“180”医疗报补政策兜底;学前教育阶段，发放11.55万元资助建档立卡幼儿130人;义务教育阶段，发放生活费用补贴4.5125万资助370名义务教育阶段贫困学生，完成县外就读学生资助26人，资助金额20675元;高等本科教育阶段，发放6万元补助建档立卡大学生30人。四是营造浓厚宣传氛围。在主要出入口、主干路段等重要位置设立高炮台15处，广场电子屏5处，宣传牌120个，壁字壁画1600余处。注重政策宣传，镇村召开群众代表会议和贫困户代表会议，现场讲透政策，听取意见建议，回应群众关切，着力提升贫困群众政策知晓率和满意度。同时创新方式宣传，组建文化扶贫小分队赴3个贫困村开展“艺术化宣传”，受众达1000多人。    （四）环境整治成效明显   全面消除农村危房。投入25万元完成四类对象危房改造118户，投入320万元保障一般农户危房拆除修缮工作，共计完成拆除任务1419户，修缮718户。补助资金已全部打卡发放到位，提前并超额完成了上级下达的目标任务。全面改善农村环境。投入105万元，实施1830户改厕工程。投入2500万元，开展自然村和农户环境整治，采取集中清理，整村推进方式，对村主干道、巷道、户道、沟塘等进行清理，同时在贫困户中开展“五改五净两规范”活动，切实改善贫困群众家庭环境卫生。截止目前，全镇165个自然村，已整治达标142个，整治率85.5%，农村环境得到明显改善。2018年3月，大张村民俗广场作为全市农村环境综合整治现场会观摩点，2018年4月，孔雀园作为阜阳市产业扶贫现场会电商扶贫观摩点。    （五）农村农业稳步推进   一是加强耕地和基本农田保护工作，积极落实耕地保护目标责任，保护辖区耕地面积4679.27公顷，永久基本农田3356.76公顷。申请上报张槐村等6个村的高标准农田建设项目，涉及面积22000余亩，工程项目投资总计2191万元。规划42条道路，总长度25594米，板桥65座，涵管38座，机井32眼，现已完成任务并通过市级初验。二是积极推进辖区土地整治复垦工作，上报2018年度范庙、宋沟村等土地增减挂复垦地块16块，待整理出耕地面积230余亩，现已通过市级验收4块110余亩，其余12块正在积极推进复耕，现已报县局申请来我镇初验。三是绿化率全面提升，我镇落实成片造林，投资8000多万元，绿化面积2000亩，植树16万多棵，森林覆盖率达26%，为创建绿色城镇打下了坚实的基础。四是双基工程进展顺利推进，双基工程涉及八个村，每个村规划建设650平方米综合文化服务中心和1000平方米广场，已全部建成，投入使用。五是多措并举做好环保工作，通过加强环保宣传教育，切实提高了人民群众的环境保护意识。同时抓好夏秋两季秸杆禁烧、大气污染防治及非法码头拆除等工作。    （六）社会事业协调发展   一是坚持教育优先发展战略，全面贯彻党的教育方针，加强师德师风建设，实施素质教育，整合教育资源，规范办学条件。二是文化活动丰富多彩，先后开展送春联下乡、普法知识进校园、乡村运动会、书画作品展等活动，开展书画作品展3次，展出各类书画作品500余幅。三是民生工程扎实开展，对去年所有在册低保户重新进行了评议、审报、审核、审批，截止到10月底，农村低保取消76户148人，保留635户1328人，城镇低保取消69户103人，保留168户，350人;截止到10月底，共有五保供养对象193人，享受高龄补贴老人共计1304人，审批上报残疾人生活补贴532人、护理补贴791人;较好地完成优抚对象及60岁老兵年审工作。    （七）社会大局和谐稳定   积极开展“大宣传、大走访”活动，切实让群众提高安全感、满意度。开展“扫黑除恶”活动，在全镇范围内大力宣传扫黑除恶种类，举报方式，有奖举报，深挖保护伞。坚持依法治访，截止10月底，共排查矛盾纠纷45件，已化解40件，县转案件8件，已结案8件，结案率100%，未发生越级集体上访和群体性事件，接待来访群众183人次。充分发挥信访矛排手机APP作用，做到每个村(社区)一名矛盾纠纷排查信息员，并配备人手一机，负责对辖区内的矛盾纠纷随时排查，随时录入，随时化解，截至10月底，用手机共录入156件，已化解156件，搭建了矛排新平台，促进了社会和谐稳定。狠抓安全生产，严格落实安全生产责任制和责任追究制，牢记安全生产“警钟长鸣”。    （八）基层组织建设加强   全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设，实现优良的党风与纯正的民风全面发展。一是全面消除了集体经济“空壳村”，通过资金入股、厂房出租、盘活村内“三资”收益，摘掉新村集村、万福村“空壳村”的帽子，截止到10月底，村集体经济分别达到8万元和10万元。二是按照县委、县政府的部署和要求，严格程序，规范操作，顺利完成了村(社区)党组织和村(居)委会的换届工作。三是强化党内政治生活、组织生活，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持每月10号的党员活动日，开展各级党组织书记上党课活动39次，参学人次2100余人，压实了党组织书记党建工作“第一责任人”职责。四是加强党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制的各项制度，开展警示教育，“严转提促”、反对和整治“五种不良作风”等活动，进一步增强广大干部廉洁自律意识和拒腐防变的能力。    二、存在的问题及原因    （一）拆违拆旧拆迁工作有待进一步加强，环境整治效果不够明显。    （二）土地报批困难，征地拆迁资金未及时到位。如：双创园广场大门建设、亮化工程、园区水系贯通均由规划设计部门设计好，但因资金短缺无法进行施工，给下一步招商引资带来不便。    （三）农村基础设施脆弱，村级公益事业发展不均衡。    （四）影响社会不稳定因素依然存在等。    三、2019年工作打算   我镇将以“经济平稳发展、社会和谐稳定”为目标，进一步优化发展环境，创新思路，明确目标，强化措施，确保2019的目标任务顺利完成。    （一）继续抓好文明创建及脱贫攻坚工作。一是加大违章建设的打击力度，治理乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营、违规经营等行为。二是继续加大环境整治力度，逐步达到环境卫生常态化制度化。三是进一步开展绿化提升专项行动，确保增绿。四是发挥太和县食用菌扶贫产业园、双创园等优势，加大全民招商的宣传力度。五是充分利用已建成的扶贫车间，带动更多的贫困户就业，全力推进脱贫攻坚工作，坚决打赢脱贫攻坚战。    （二）继续统筹城乡发展。围绕“农业增效，农民增收”这一目标，一是加快农业结构调整，加强秋季农作物田间管理。二是大力发展现代农业，加快土地流转，培育和完善新型农业经营主体。三是继续加强农业基础设施建设和管理，提高农业综合利用能力。四是保持绿化提升效果，确保新栽树木的成活率。    （三）继续抓好社会各项事业。继续加快教育事业发展，加强素质教育，加强校园周边环境治理，关注农村留守儿童，促使教育事业健康快速发展;继续加强卫生事业发展，完善村卫生室医疗设施，实施新型农村医疗制度，逐步提高农民的参合率，切实解决群众看病难、看病贵问题;继续加强文化体育事业发展;继续做好“大宣传、大走访”活动，努力提高人民群众的满意度;继续抓好安全生产工作，始终做到“安全生产警钟长鸣”;高度重视信访工作，认真开展矛盾纠纷排查，积极化解各种矛盾，努力将问题解决在基层、化解在萌芽状态。    （四）全面推进党的建设。加强基层组织硬件的标准化建设，严格干部管理和教育，完善村干部管理制度，加强村干部考核，充分调动村干部的工作热情和工作积极性;切实抓好“三会一课”制度落实和党员活动日活动的开展;加强党风廉政建设教育，认真分解党风廉政建设和反腐败工作任务，建立健全各项规章制度，加强干部管理，转变干部作风，促使党员干部忠诚、干净、担当;深入学习宣传贯彻党的十九大报告精神，全面把握其思想内涵，以更加饱满的工作热情和更加奋发有为的工作态度，把各项工作抓细、抓实、抓好。   中共旧县镇委员会   旧县镇人民政府   2018年11月21日

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年原墙镇政府工作报告

  在原墙镇第十一届人民代表大会第二次会议上(2019年4月14日)王玉柱各位代表：现在，我代表原墙镇人民政府，向大会报告政府工作,请予审议。一年来，面对复杂多变的工作形势，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕太和县“五县”共创目标，自觉践行新发展理念，积极适应经济发展新常态，围绕“脱贫攻坚、富民强镇”这个目标，加快发展，狠抓重点项目推进、基础设施建设，统筹抓好各项社会事业建设，有力促进了全镇经济社会又好又快发展，圆满完成了镇第十一届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、规范基础设施，提升新型城镇化建设水平以集镇驻地建成区为抓手，加大基础设施建设投入。投资160万元打造财富广场商业街示范街，集绿化、亮化、硬化、排水等一体，大大提升了街区新形象;投资20万元进一步规范集贸市场，形成了摊点整齐、摆放有序、经营繁荣的集散地;投入80万元，新建和润新城公园，解决了原墙群众日益增长的精神文化需要;投资50万元，新建2所标准化水冲式公厕，方便群众生活;投资300万元，对镇区主要道路“白改黑”，并对人民路、书香路两侧辅路进行翻建，提高集镇建成区品味。稳步推进农村环境整治工作。全面开展治脏、治乱、治污。清理村庄房前屋后、沟头桥头、308省道、原坟路及村庄主干道沿线、学校附近河沟等范围内暴露垃圾、堆积建筑废料和白色污染，消除成堆成片的暴露垃圾2000余吨;对村庄的小厕所、危墙全面拆除，对柴草垛全面清理和集中堆放;实施贫困户卫生厕所改造，加快改厕进度，全镇已改造1500户，投入资金150万元。加快道路建设。打造乡村循环路，以308省道、原坟路、原三路沿线为依托，将西部通道西街村至名利村主干道贯通起来，打造乡级循环示范路。集中精力，大力治理循环路两侧环境卫生，增绿补植，做好文明宣传工作，达到文化提升、文明创建的效果;全镇修道路9条，长24公里，巷道50.8公里。以点带面，整体提升。打造多个示范村，以示范村为突破口，推进整村提升。因地制宜，加快对村庄主道的绿化提升，对整理出来的空地宜绿则绿。对示范村庄进行集中治理，清除巷道垃圾，统一铺设砂石路，清理村庄内沟塘，以示范村为标准，全面推进一般村的环境治理。扎实开展“五改五净两规范”活动。组织人员入户查看贫困户居住环境，对照“五改五净两规范”标准，逐户列出问题清单，由帮扶人、镇村干部对照问题清单逐户进行整改，确保贫困户户内环境卫生干净、物品摆放整洁，同时加强教育引导，广泛宣传“五改五净两规范”活动内容，让贫困户养成良好的习惯，提升个人卫生意识。大力开展环境整治工作，我镇以打造以西街村王小桥自然村为试点，开展五改五净两规范工作，然后辐射全镇所有的村，2018年10月2日在全县农村环境整治现场会在我镇召开。每村拨付30万元用于环境政治工作，2018年投入环境整治的资金达355万元。扎实推进基础设施建设。新修水泥路面9条，面积15050平方米，巷子砂石路52000平方米;原墙镇新建水厂一座，投资80多万元，解决镇区内的供水问题。 二、精准扶贫有效落地，扶贫成效立竿见影。 （一）脱贫攻坚基本情况。2018年脱贫640户1271人(其中一般贫困户350户695人、低保贫困户240户515人、五保贫困户49户60人;因病340户610人、因残146户354人、缺劳力88户115人、缺技术43户127人)。 （二）脱贫攻坚政策落实情况(1)产业扶贫。2018年特色种养业扶贫到户项目2456户，贫困户覆盖率96%，共发放资金410.167万元。3个贫困村扶贫产业园：双建村、刘庙村各30万元，刘楼各7.5万元，合计67.5万元。农业实用技术培训120人、0.6万元。(2)健康扶贫。我镇为2385人慢性病患者发放《慢性病就诊证》，发证率100%。已全部得到救治。贫困人口签约服务，对贫困在家人员全部实行签约服务，签约率100%，贫困人口履约率100%。(3)金融扶贫。我镇2018年已发放扶贫贷款1450万元，主要通过“户贷户用”发展种养业，贫困户实现了稳定增收脱贫，有的还成了致富带头人。对只要符合条件、有贷款意愿的贫困户“应贷尽贷”。(4)基础设施工程。危房改造361户，新建316户726.8万元，修缮45户32.4万元，达到了贫困户户户住房安全，原墙大地上不留一处危房。道路建设9条，48.84公里，1090万元。巷道100.8公里，1260万元。(5)认真开展贫困人口动态调整工作。在动态调整工作中坚持标准，严格程序，做到应纳尽纳，应退尽退，有进有出。(6)双基工作。9个村和镇，建筑面积共7108平方米，预计投资2800万元，目前已完工并交付使用。 三、保障基本民生，不断提升居民生活幸福指数“三农”工作再上新台阶。结合扶贫工作全覆盖要求，镇组织养殖大户带动贫困户推行标准化种养殖，大大提高了全镇种养殖水平，全镇生猪存栏保持5000头以上、肉鸡16万余只。加大农业产业结构调整，土地流转2万余亩，用于中药材、西瓜种植，提高了土地效益，增加了农民增收。镇、村、组干部齐心协力，实现午季、秋季秸秆综合利用和禁烧零火点目标。教育事业稳步发展。镇组织公安派出所、质量技术监督局、文化站、安检中队等单位加大校园周边环境整治，对小吃摊点、网吧、游戏厅、道路障碍等进行集中整治;出动警力，在上学放学及晚自习结束时加大巡逻，为学生的安全保驾护航;加大对教职工的师德师风培训，提高爱岗敬业意识;对校园欺凌的集中整治，为孩子的健康成长扫尽雾霾;狠抓教学质量，今年中考600分以上64人，其中47人进入省示范高中。土地拆违控违及复垦项目工作扎实推进。1、加大巡查力度，及时制止违法建设;2、加大拆除力度，截止到目前共拆违17处，抓违面积18000平方米，极大地遏制了违建势头;3、堵疏结合，规范建设程序，镇国土所根据上级文件要求，结合本镇实际，制定了“先申请审核后建”的程序，满足群众的刚性建房要求;4、土地复垦项目按照县委、县政府的统一安排，我镇9个顺利开展，完成下达的任务指标。5、严格考核，镇制定相应的绩效考核办法，每月对各村进行考核，站队评比，极大地调动了干部的工作积极性。紧抓社会治理构平安。1、认真摸排矛盾纠纷，并指定专人进行及时化解，做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾解决在萌芽状态;2、积极开展满意度调查走访，解决问题，群众满意度极大的提升;3、禁毒查毒，对全镇范围内进行地毯式踏查，发现及时铲除，实现了禁毒目标;4、组织开展对加油站、液化加气站的专项行动5次，排查安全隐患6起，查处道路交通违规3次，查处违法营运车辆6台，查处建筑安全隐患2处，确保不发生安全事故;5、原墙镇成立扫黑除恶专项工作领导小组，做到有黑扫黑、有黑除恶、有乱治乱。 四、提升服务效能，全面加强政府自身建设加强镇村干部作风建设，积极贯彻落实“中央八项规定”、省30条、市36条和县38条，坚持一线工作法;坚决纠正损害群众利益的行为，加大对扶贫领域违纪违法案件的查处力度。大力推进农村党组织标准化建设，规范“三会一课”，用党建促进我镇各项工作的发展;强化党风廉政建设，落实“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制，整治形式主义、官僚主义顽疾，我镇高度重视党员干部政治思想、业务知识和勤政廉政教育工作，通过“讲政治、重规矩、作表率”廉政教育活动，持续深入整治庸懒散奢贪，加大干部廉洁从政教育力度，力促干部作风转变。围绕服务群众“最后一公里”的问题，切实加强政府自身建设。通过村“两委”换届，全镇共选配了德才兼备村“两委”干部76人，村级班子更进一步地实现了配齐、配强的目标，能人治村的格局进一步形成，并完善村干部坐班值班制度。补充完善了干部下村、公务接待、公务用车等一系列规章制度，力促行政效能提升。不断提升信息公开管理水平，进一步加大政务、村务、财务公开力度，增强村民民主自治管理的透明度。不断加强政务服务中心和便民服务窗口管理力度。此外，武装、统计、工会、卫生、妇女儿童、共青团、等工作也得到了扎实推进并取得良好成效。在取得一定成绩的同时，我镇清醒地认识到依然存在的一些不足：全镇经济综合实力不够强，镇级财力薄弱，建设资金投入不足;产业结构单一，特色农产品销售规模有待继续提升;打违控违态度不够坚决;土地流转面积偏低，规模化、机械化程度不高等等，这些问题我们必须认真对待，妥善解决。2019年工作计划：各位代表，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，我们不仅面临着良好的发展机遇，也面临着诸多的困难与挑战。在新的一年里，我们将突出重点工作、推动综合发展，严格按照镇人代会确定的目标任务，积极推进各项工作的开展。围绕建设“更富、更强、更美”大原墙的目标任务，我们将从以下四个方面全力以赴，精准发力： 一、进一步发展社会事业，在美好生活上见提高一是抓好精准扶贫工作。从严贯彻落实中央、省、市、县扶贫工作精神，对未脱贫户，通过产业帮扶和稳定就业提高家庭收入，确保贫困户家庭纯收入超过贫困标准，“三保障”全部解决;对已脱贫户按照脱贫不脱政策继续帮扶，保障稳定脱贫;并按照国家现行贫困识别标准，做好动态管理工作，及时识别符合条件的贫困人口纳入建档立卡贫困户进行帮扶，确保实现2020年全面脱贫的目标。二是抓好民生保障工作。稳妥推进低保申报、民政救助、农村危房改造等各项工作，严格落实国家各项惠农政策，及时发放各类社保、惠农专项资金，让困难群众感受政府温暖。不断加强人口计生政策的宣传力度，着重解决群众对计生政策理解的偏差问题，通过打造一支强有力的工作队伍，提升计生工作整体水平。三是抓好文化教育事业发展。精心策划举办具有本地特色的文化活动，以人民群众喜闻乐见的形式，推动文化的传承与弘扬。利用好“两室一场”和综合文化服务中心，开展文体演出、全民健身、文化下乡等活动，丰富活跃群众的文化生活。四是抓好社会治安综合治理工作。持续开展禁种铲毒，扎实推进扫黑除恶专项整治工作，加大扫黑除恶工作力度，增强群众安全感。严格落实安全生产责任制和网格化监管，坚决遏制重特大安全事故发生。掌控治安案件案情，加强对公共场所的规范化管理，打造共建共治共享的社会治理格局。 二、进一步抓实三农工作，在乡村振兴上见亮点一是优化产业结构调整。大力推广“合作社+基地+农户”的生产模式，引导农民将土地流转、资金入股、合作经营等方式，让农户参与到基地建设和产业化经营中，发挥资源优势，突出抓好优质小麦、黄豆、养殖基地建设，努力建成一批优势农产品基地，辐射带动其它产业发展。二是大力推进农业现代化。以适应农业现代化发展需要推进农田水利设施建设、农村饮水安全巩固提升等惠农项目建设，不断改善农业生产环境，为全镇农业稳产、增产提供坚强的保障，把农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化作为发展方向。同时，加强高效栽培、疫病防控、农业节水等领域的科技推广应用，继续开展农村农业实用技术培训，实施小麦、黄豆、玉米等主要农作物病虫害专业化统防统治。三是全面加强农田基础设施建设。实施高标准农田治理项目，完善建设和管护机制，严格保护耕地，实施最严格的耕地保护政策，加快农村土地复垦整理，保护存量，扩大增量，增加有效耕地面积，提高农业综合生产能力，做到节能高效。四是推进特色品牌建设。加大对麒麟西瓜、沪太八号葡萄、绿色薄荷等特色产品的扶持力度，支持大户扩大种植规模，注册自主品牌商标，不断提升产品市场竞争力。同时，继续深入挖掘本地特色产品，借助电商扶贫、旅游扶贫等活动，不断提高我镇农产品知名度和附加值。 三、进一步提升环境质量，在生态文明上见实绩一是严格落实环境保护“一岗双责”。深刻领会党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护重大决策部署，在思想上、行动上切实践行绿色发展理念，坚决担起生态文明建设的政治责任。加快推动农村垃圾集中处理，开展农村环境集中整治，扎实开展镇村卫生环境综合整治工作，加大环卫设施的投入力度，全部自然村的环卫设施都配套齐全。二是全面落实河长制工作。加强水资源保护与防治，明确职责分工，建立河流日常巡查和保洁长效机制，提升河流水体质量，维护好河道生态环境。三是开展生态环境专项整治。加强农村饮用水水源地保护、农村河道综合整治和水污染综合治理和土壤环境综合治理。对全镇养殖户、工厂进行全面摸排整改，确保零污染。抓好秸秆燃烧、建筑工地扬尘治理等污染防治，对于一切破坏生态环境的问题实行“零容忍”制度，推动全镇环境质量再上新台阶。四是加快美丽乡村建设。按照城乡统筹规划，我镇将以美丽乡村建设为重点，不断拓宽集镇空间，优化集镇生活环境，做好2019年美丽乡村建设工作。 四、全面加强组织建设，执政能力上见提升按照党的十九大的要求，紧紧围绕农村改革、发展和稳定的大局，全面加强党的思想、组织、作风建设，强力推进农村党组织标准化建设八个专项行动开展，增强基层党组织凝聚力和战斗力，树立求真务实、真抓实干的工作作风。一是进一步加强镇村干部管理，切实转变工作作风，扎实开展党风廉政建设和机关效能建设，努力建设一支高素质、敢打硬仗、善打胜仗的干部队伍。二是完善村级量化管理考核机制，加强村干部量化考核管理。三是大力推进党风廉政责任制，转变干部作风。严格按照法定权限履行职责，不断提高依法行政水平，严守各类工作规范，以热情、细致、周到的服务树立良好形象，加大对考勤、值班等效能督查力度，推动作风建设常态长效。各位代表，行者常至，为者常成。新的一年里，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，以日夜兼程、风雨无阻的进取心，以逢山开路、遇水搭桥的精气神，凝心聚力，攻坚克难，真抓实干，共同推动原墙高质量发展，共同谱写原墙新篇章!

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年洪山镇政府工作报告

  政府工作报告--2019年4月在洪山镇第十一届人民代表大会第三次会议上董文杰各位代表：现在，我代表洪山镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年主要工作回顾2018年，在县委县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇人民政府认真贯彻落实中央和省市县决策部署，围绕脱贫攻坚主线，统筹经济社会发展，全镇继续保持加快发展的良好态势，顺利完成年初确定的目标任务。 一、坚持办实事、办好事，着力改善民生加强美丽集镇、美丽乡村建设。切实加强道路基础设施建设，新修水泥路58公里，完成主干道绿化15公里。规范集贸市场、治理骑路逢集，镇综合文化站、文化广场建成使用。闫洼美丽乡村示范村建设成绩显著，硬化道路4330米，绿化面积1350平方米，安装路灯210盏，党群活动中心、综合文化活动中心、村卫生室、自来水厂、污水处理厂建成完工，修建下水道5000米，开挖鱼塘25亩。全镇医疗保险、养老保险参保率稳步提高，实施低保年审，阳光操作，动态管理，群众满意度显著提高。 二、坚持补短板、促提升，强势推进脱贫攻坚强化队伍建设，细化责任分工，坚持问题导向，注重整改成效，紧扣脱贫工程，加快双基提升。2018年共申报特色种养业2547户，建成4个贫困村产业园，实施危房改造750户，拆除一般户危房2154户，维修危房1036户，申报雨露计划83人，本科生扶贫助学43人，小额扶贫贷款409户，就业技能培训316人次，安置公益岗位10人，4个贫困村扶贫车间正常运营，共吸纳贫困户就业125人。村党群服务中心、学校、卫生室等双基工程全面提升。加大健康脱贫、社会扶贫和宣传力度，激发贫困户的内生动力。进一步加强帮扶工作，提升帮扶工作的满意度。计划实现脱贫726户1790人，出列村2个。 三、坚持补短板，调结构，发展现代农业加强农田基本建设。实施精准扶贫水利项目和高标准农田项目总投资1434万元，修路13.27公里、桥涵93座、机井150眼、疏浚中小沟10.3公里，通过综合治理，使全镇农田实现田成方、林成网、沟河相连、井桥配套、纵横路通。加强国土管理。2018年实施土地增减挂复垦402亩、新增耕地300亩，目前均已验收合格。加强土地利用监管，及时拆除违法建设。大力发展现代农业。实现小麦优质高产高效，推广优质大豆种植。加大产业结构调整力度，新造成片林670亩，建设万亩中药材产业示范园，鼓励土地流转，扩大高效农业面积，培育新型经营主体60余家，发展特色种养业，增加农民收入。加强农产品质量安全监管，稳步推进“河长制”、“林长制”工作，建立了管护长效机制。 四、坚持抓安全、保稳定，优化发展环境高度重视安全生产工作。按照“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、锅炉压力容器以及校园安全、交通安全、食品安全、消防安全等重点行业和主要领域安全大检查、大排查、专项治理，及时发现和消除各类安全隐患，被县政府评为全县食品安全先进单位。重视开展防儿童溺水工作，深入开展“安全生产月”活动，全镇未出现安全事故。认真做好信访维稳。坚持开展领导开门接访、带案下访和来人接访工作机制，规范初信初访的受理，大力推行“阳光信访”，张册、蒲集、毛集三村被评为“零上访村”。及时开展矛盾纠纷排查化解调处工作，一批群众关注的热点难点问题有效化解。因人施策，重点掌控，切实做好涉藏兵、退伍军人、反邪教及历史遗留问题等重点信访问题调处和稳控工作，确保了社会稳定。深入推进综治平安建设。加强镇村综治信访维稳工作中心(站)建设和运行，推进治安联防、警务室、视频探头、“十户联防”建设，开展“春季严打攻势”，创建“平安家园”，开展矛盾纠纷大排查、大调处和综治大走访活动，调处矛盾纠纷242起，发挥一村一警作用，提升群众安全感和满意度。积极开展校园整治、重点人口管控、禁毒、反邪教、打击传销工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，集中整治抢盗柴油犯罪和外流侵财犯罪，抓获20余名在逃人员。认真做好司法工作，普法依法治理、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助成效显著。 五、坚持抓统筹、促和谐，推动各项事业发展高度重视环境保护。全面落实秸秆禁烧，全年实现“零火点”。扎实开展中央环保督察组反馈问题整改“回头看”，排查环境污染源，依法关停“小散乱”不达标企业、规范企业生产行为。切实推进环境综合治理、绿化提升、拆违拆旧，提升人居环境，加强保洁公司考核管理，做到了垃圾及时收集、转运和处理。教育事业均衡发展。思想建设深入推进，教学质量显著提升，规范办学、教育科研、校园安全、教育督导、教育宣传、脱贫攻坚等常规工作扎实推进。卫生计生事业健康发展。加强医德医风建设，狠抓基本公共卫生服务，做好免疫和重大疾病预防控制工作。严格执行医改政策，落实药品零差率销售。加强医疗质量管理，保障医疗安全。强力推进健康脱贫，贫困人口家庭医生签约服务成效显著。实施全面两孩政策，落实利益导向机制，惠民政策和优质服务及时兑现，做好妇幼保健优质服务工作，群众满意度明显提升。殡改工作规范管理、狠抓经常。坚持实行“火化一刀切”，全镇火化286具，完成率位居全县前列。 六、坚持守纪律转作风，政府自身建设不断加强。坚持依法行政，健全完善各项制度，突出问题导向，夯实干部责任，落实清单政务、阳光政务。实施村级分类管理，强化绩效考核。加强镇为民服务政务中心和村级活动场所建设，不断改善服务群众条件。加强政府范围内党风廉政建设和反腐败工作，落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”。认真贯彻中央八项规定和县作风建设“六条戒律”，厉行节约，压减“三公经费”，三公经费支出逐年减少。加强惠农政策的监督检查，实施低保、五保、危房改造等自查整改工作。深入推进阳光村务工程常态化，落实村级月报账制，实行村财镇管村用。这些成绩的取得是镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大有力监督、大力支持的结果，是全镇人民理解支持、团结拼搏的结果。在此我谨代表镇人民政府向辛勤工作在全镇各个岗位上的农民、知识分子、干部职工，向各位人大代表表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到面临的困难和存在的问题。主要表现在：一是脱贫攻坚进入决战决胜的关键阶段，高质量退出、稳定脱贫的压力依然很大。二是经济发展后进不足，产业化水平较低、科技含量不高。三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决，决不辜负全镇人民的厚望。2019年主要目标任务各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面小康社会的关键之年。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，继续打好脱贫攻坚战，着力推进乡村振兴，保持经济持续健康快速发展和社会和谐稳定。今年经济社会发展主要预期目标是：全镇生产总值增长9%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长20%以上，农民人均可支配收入增长9.5%。为实现上述目标，重点做好以下几个方面的工作： 一、聚焦脱贫攻坚，狠抓民生改善，着力在增进人民福祉上取得新成绩全力决战决胜脱贫攻坚。要按照“四严”要求，有力推进精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地见效，确保如期高质量完成年度户脱贫任务。一要健全精准扶贫保障机制。制定落实到村到户的精准帮扶措施清单，精准核实贫困户收支情况，坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策，让贫困户更多分享产业发展收益。坚持把就业作为增收的根本，推进扶贫车间有效运营。继续推进光伏扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等政策。二要健全督查考评保障机制。通过第三方监测评估、督查制度、暗访制度，做到全面排查整改、全面补差补缺。三要健全防范返贫保障机制。做到脱贫不脱帮扶，脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，确保农民收入持续增加。四是健全责任落实保障机制。狠抓民生改善。把改善民生作为一项重要工作来抓，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。认真落实好中央、省、市、县的各项惠农政策，保证各项惠农资金及时足额发放到户。积极做好新农合、新农保筹资工作，努力提高参合参保率。规范自来水厂运营，提高供水质量和服务水平。加快农村电网升级改造，改善生产生活条件。加强镇村两级为民服务中心建设，努力提高为民办事服务质量。推动社会各项事业全面进步。推进义务教育均衡发展，大力实施素质提升工程，全方位开展师德师资教育，净化整治校园周边环境，不断提高教学质量和育人水平。继续抓好卫生计生工作，改善医疗卫生条件，加强医德医风建设，提高全民医疗保健水平，全面落实人口计生政策，及时兑现奖励补助，加强妇幼保健服务，提升群众满意度。加强生态环境保护，认真落实大气、水、土壤污染防治行动计划，抓好秸秆禁烧和综合利用，严格控制“小、散、污”企业，切实减少环保信访。持续推进殡葬改革，开展节俭节约行动，倡导绿色发展方式和生活方式，营造共建生态文明、共享绿色发展的良好氛围。加强武装工作。加强民兵思想政治教育、基层民兵组织建设，建立一支高素质的应急分队，积极引导、发挥优势，鼓励和支持广大民兵在乡村振兴中建功立业。加强敬老院、幸福院管理，提高社会养老水平。全面推进文化、体育、残疾人等各项事业发展。 二、坚持协调发展，狠抓增容提质，着力在推进乡村振兴上再上新台阶。建立农村环境整治经常化机制。加大集镇和农村环境保洁投入，加强环境整治工作考核，建设集镇污水处理厂，控制污染排放。加大主干路绿化亮化美化投入，形成更多的绿化景观带，打造环境优美的宜居乡村。大力开展植树造林。抓好全镇绿化带建设和主干道的绿化提升，各村要因地制宜抓好道路绿化、补植补造、低产林改造、农田林网和成片造林。全面推进农田基础设施建设。按照田成方、林成网、沟河相连、井桥配套、纵横路通要求，继续在农田基本建设方面补短板。持续推进路网建设。积极利用好“一事一议”财政奖补政策、道路畅通工程和扶贫路建设，持续推进村组硬面路建设，确保全镇道路实现大贯通。加快美丽乡村建设。抓好镇容镇貌整治，加大车辆乱停乱放、骑路逢集整治力度，大力发展三产服务业，大力开展招商引资，提高集镇吸纳人口、增强就业和聚集产业能力。加快美丽乡村建设，在巩固王集中心村建设的基础上，积极推进闫洼中心村建设。 三、坚持打牢基础，狠抓农民增收，着力在发展现代农业上迈出新步伐。巩固发展粮食生产。稳定粮食种植面积，着力提高农产品质量。积极引导土地规模流转，扶持规模种植、农机专业合作社，鼓励发展家庭农场，推进农业产业化经营。积极调整农业结构。巩固发展大豆等粮油作物种植，扩大品牌粮食、特色中药材、经济林果、花卉苗木等特色农业，积极推进中药材产业示范园建设。加快发展现代畜牧业。引导养殖户实施规模化、标准化养殖。鼓励发展特色养殖、水产养殖、林地养殖，加快推进全镇畜牧业发展。积极发展劳务经济。认真组织实施农民工技能培训、新型农民培训，提高农民工科学文化素质和劳动技能。积极创造条件，鼓励、支持农民工返乡创业。 四、坚持以人为本，狠抓安全稳定，着力在推进和谐创建上开创新局面狠抓安全生产不松懈。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步建立健全安全生产监管责任体系，确保安全监管全覆盖、无盲点。二要强化检查。严格落实部门监管主体和企业责任主体“两个主体”责任，开展非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、锅炉压力容器以及校园安全、食品安全、道路交通安全、消防安全等重点行业和领域的安全检查活动，加强隐患排查治理，切实做到防患于未然。三要强化督查。坚持安全生产工作周例会制度和烟花爆竹排查周报告制度。深化平安创建不动摇。一是坚持开门接访、带案下访等各项制度，深入排查化解各类矛盾纠纷，及时发现和解决各类苗头性、倾向性、潜在性问题，预防和化解群体性事件，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，创建市县零上访乡镇。二是深化“平安乡镇”、“平安村、单位”创建，继续做好“七五”普法教育工作，加快推进以视频监控为主的技防建设，依法严厉打击违法犯罪活动，持续加强禁毒工作。同时，进一步规范农村“资源、资产、资金”管理，抓好“村财镇管”、“五议两公开”等工作落实，营造和谐社会环境，确保农村社会稳定。加强政府自身建设做好今年的工作，对政府自身建设提出新的更高要求，要进一步加强政府自身建设，提高行政效率和服务水平。----切实落实民主监督制度。认真执行镇人大的各项决议，自觉接受人大监督;加强与人大代表的联系，认真办理人大议案、建议。严格落实重大事项依法决策制度，提高科学决策、民主决策水平。----推进政府依法行政。坚决树牢“四个意识”，做到“两个维护”，确保党的大政方针和重大决策部署不折不扣落地结果。全面履行政府职能，做到权力与责任紧密挂钩;加强对重大决策部署、重点项目落地执行情况的监督检查，确保工程建设公开透明;认真贯彻市县的相关规定，严格依法行使权力，提高依法行政水平。----提升公共服务能力。牢固树立群众利益至上、民生优先的理念，把精力更多地放到社会发展和管理上来，把财力、物力更多的集中到公共服务上来。----加强勤政廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，推进反腐倡廉建设，开展廉政风险防控，坚持把纪律和规矩挺在前面;继续开展服务型机关创建活动，提高政府机关的行政效率和服务水平。严格执行中央“八项规定”、县党员干部“六条戒律”，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公经费”支出，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力营造风清气正的干事创业环境，大力弘扬实干作风，立说立行、立马就干、限时办结，积极践行“一线工作法”，持续深化“严规矩、强监督、转作风”专项行动，不断提高党员干部的精气神，真正以为民、务实、清廉的党风政风，树形象，聚民心，促发展。各位代表!美好蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以加快发展为使命，以造福洪山为己任，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志和更加务实的工作，抢抓机遇，提振精神，凝心聚力，攻坚克难，全力以赴加快经济建设，坚定不移增进人民福祉，为全面建成小康社会，实现洪山镇乡村振兴而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年桑营镇政府工作报告

  在2019年4月14日桑营镇十一届人大三次会议上王磊各位代表：现在，我代表桑营镇人民政府向大会报告2018年经济社会发展情况及2019年工作安排,请予审议，并请列席人员提出意见。2018年政府工作2018年是全面建成小康社会承上启下的关键一年，桑营镇在县委、县政府的正确领导下，以十九大及十九届二中、三中全会精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照县委县政府工作部署，以加强作风建设为抓手，一心一意谋发展，全力以赴促攻坚，实施脱贫攻坚“十大工程”，不断优化产业结构，基础设施更加完善，环境整治效果明显，乡风文明大幅提升，社会环境持续稳定，经济社会平稳前行。2018年，全镇实现国内生产总值3.38亿元，农业生产总值3.7亿元，工业总产值1.79亿元，财政收入576万元，农民人均纯收入达到10760元。一年来，全镇上下紧紧围绕县委县政府和镇党委决策部署，咬定目标不放松，同心同力抓落实，主要目标任务全部完成。一是经济建设稳中有进。产业结构调整步伐持续加快。现代农业快步前行。种植结构不断调整，改变以往简单种植模式，林果、中药材等高产高效作物面积持续增加。农业科技幅射引领功能凸显。新型农业主体不断增加，全镇共专业合作社73家，家庭农场52家。其中省级示范基地1家、市级示范社3家、示范家庭农场2家、农产品质量认证2家。特色农业发展迅猛，葡萄、草莓、晚秋黄梨等观光采摘业势头喜人。养殖呈规模化趋势，抵御市场风险能力不断提升。第三产业蓬勃发展。粮食购销、餐饮等服务业经济占比逐年递增。粮食购销企业(点)40多家，年交易额近亿元。项目引领效果明显。投资2800万元、覆盖4个村28000亩的高标准粮田项目、双基共建共享项目、集体经济空壳村发展车间、扶贫车间、组组通、巷道、文化小广场等项目的实施，不仅改善了我镇基础设施，带动了当地就业，拓宽了群众增收渠道，推动了全镇经济的发展。二是文明创建蹄疾步稳。环境整治实现常态化。按照“突出重点、幅射带动、全面开花”的原则，以淝南集、三店集、105国道两侧为重点，着力打造环境整治样板村，发挥典型引领、模范带动作用，全面纵深铺开。卫生保洁常态化，做到户收集、镇转运，垃圾日产日清，群众传统生活习惯大幅转变，生产生活环境明显改观，整洁家园的主动性持续提升，整治成果得到有效维护。清理沟塘37个;清理垃圾3000余吨;杂树7万多棵;塘边绿化6970平方米。拆危拆旧力度空前。认真落实市县危房歼灭战工作要求，2018年，拆除危房1300多户6400余间，村庄旧貌换新颜。着力抓好“农村三大革命”，改厕工作迅速落实，2018年1924户用上了卫生厕所。落实村级“一约四会”，以“五好文明家庭”、“清洁文明户”、“桑营好人”、“最美脱贫户”评树为抓手，弘扬好社会正能量，引导践行社会主义核心价值观，好人好事不断涌现。社会更加和谐，环境更加洁净，治安更加稳定，文明创建成果凸显。三是民生福祉持续改善。认真做好各项民生工作。城乡低保动态管理，应保尽保;农村五保生活有保障;7000余名老人领取了养老保险;群众本地就业率不断增加;贫困家庭救助、大病救助、重残人员补贴工作落实到位。大力实施农村畅通工程，村道、巷道实现了村村通、户户通，保障了群众晴天出行易、雨天不踩泥。全镇水泥路、砂石路等铺设超过50公里。自来水实现全覆盖，全镇9个村主管道全部铺设完毕，群众安全饮水得到了保障。着力抓好环保工作，推进生态文明建设。“绿水青山就是金山银山”，良好环境也是生产力。我镇严格落实上级环保工作部署，谋布局出实措，与全镇人民一道共建美好家园。秸秆禁烧工作目标全部完成。严格落实禁烧责任，建立禁烧包保网络，强化责任到人，全员参与，禁烧成效明显。加强环保问题整改。不折不扣地抓好环保督察反馈问题整改工作，集中整治违规企业，所有项目实行“先环评后审批”，群众环保意识明显增强。我镇筹措资金，对西淝河淝南段进行了清淤，水清沟净，群众生活环境持续向好。四是全面推进依法行政。平安创建不断深入。加强依法治镇。开展“七五”普法，推进法律“六进”，党员干部学法、守法、用法意识稳步增强，法治思维大幅提升，民主法治进程不断深入。健全矛盾排查化解机制，加大矛盾纠纷排查力度，加强矛排队伍建设，将司法调解、人民调解和行政调解形成全力，将矛盾抓早抓小，消弥在萌芽状态，解决在当地。不折不扣地抓好环保督察反馈问题整改工作，集中整治违规企业，所有项目实行“先环评后审批”，环保意识明显增强。我镇筹措资金，对西淝河淝南段进行了清澈，改善了群众生活环境。深入推进社会治安综合治理。实施“群众安全感、满意度”双提升工程，落实“一村一警”机制，定期走访调研，访民情解民忧，严厉打击危害群众安全利益行为。定期召开治保主任会议，研究部署解决治安方面问题。扎实开展冬防冬治工作，各村成立治安巡逻队，加强夜间值守巡逻。严格执行党政班子成员冬季带班巡逻制度。加大技防投入，落实“天网”、“地网”工程，在全镇各个交通路口安装监控，实现重要路段、重点区域监控全覆盖，切实保障群众生命财产安全。大力开展扫黑除恶和打击外流犯罪活动。加大宣传力度，主要路口、重要道路两侧制定固定宣传牌，形成政府引导、群众参与的良好氛围，对存在的黑、恶、乱现象及外流犯罪人员织密防护网，提高群众自我保护意识。不稳定因素不断清除，社会更加和谐稳定。土地管理依法防控。严格管理土地，加强违法用地防控。实行量化考核，传导压力到人。完善建房审批制度，所有建设一律先批后建。加大控违拆违力度。建立用地建设台账，健全国土资源巡查制度，对未经审批的违法建筑一律拆除，扣除责任金。推进旧村和工矿废弃地改造项目，涉及全镇7个村。新增耕地410亩，工矿废弃地和旧村改造780亩顺利通过上级验收。五是全力以赴决战脱贫攻坚。大力实施脱贫攻坚十大工程，深入开展“五级书记遍访贫困对象”活动，认真落实春季、夏季、秋季、冬季攻势，以省巡视、市县巡察反馈问题和上级督查检查及镇自查问题整改为抓手，全力推进脱贫攻坚各项政策落到实处、取得实效，保障责任压实、过程扎实、结果真实。2018年，全镇健康脱贫报补1811人次，减免因病支出824万余元;贫困户贷资入股224户，分红89.6万;申报产业补贴1420户，311.65万;71名贫困户学子享受助学资金15.6万;选聘贫困人口14人为保洁员，人均月增收700元，就业带动贫困户95人，培训150人;完成危房改造416户;推进村级和贫困户发电项目建设，户增收3000元，村集体经济增收12万;3个集体经济空壳村发展车间全部建成。339户711人顺利实现脱贫。六是社会事业全面进步。教育教学质量持续提升，不断巩固教育均衡成果;医疗卫生水平不断提高，公共卫生稳步推进;群众文化蓬勃发展，以镇文化站为依托，群体性健身活动到处可见;计生服务水平不断提高，群众满意度持续提升;关爱留守儿童工作持续加强，《关爱留守儿童服务项目》获文化部表彰，登上了《中国文化报》;林长制、河长制工作扎实开展，护林造林、治河护河能力不断提升，全镇森林覆盖率稳中有增，河道非法采砂有效整治;全面推行“网上办事”和一站式服务，群众办事更加便捷。武装、群团、统计、档案等工作全面推进。安全生产风险防控长抓不懈。建立安全生产风险防控长效机制。加强消防、交通、校园周边、危化品、建筑施工等安全生产领域隐患排查整治。健全安全生产包保网络，实行责任到人。建立安全生产隐患定期排查制度。发挥一村一警作用，每月对安全生产风险进行排查，研判定级，及时消除隐患。突出抓好食品药品安全监管，深入推进“四员”制。健全监管网络，对饭店、农村家庭举办宴席实行备案制度。加强农产品质量安全监管。“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革扎实开展，村级清产核资全面完成，为下步股权设定、收益分红打好了基础。七是政府自身建设不断加强。严格执行中央“八项规定”，控制“三公”经费支出。全面落实党风廉政建设责任制，切实强化领导干部廉洁自律。切实提高政府整体素质。加强学习提高自身素质，牢固树立群众观念，努力提高民主决策水平。加强政府班子的廉洁自律。政府领导班子坚持底线思维，带头执行《廉政准则》。认真执行述职述廉和个人重大事项报告制度，自觉接受党内监督、群众监督和舆论监督。强化政府自身建设。着力抓好政府自身廉政建设，把廉政勤政作为我们工作的立足点，切实增强拒腐防变能力，树立了风清气正的政府形象。过去的一年，虽然取得了一些成绩，但我们更应清醒地认识到，在经济社会发展中还存在不少困难和问题，具体表现在：农业基础设施还不够完善，抵御风险能力有待增强;经济发展土地瓶颈制约严重;产业结构不合理问题仍然比较突出;城镇建设资金缺口较大，制约了城镇的扩展;脱贫攻坚形势依然严峻，整改落实持续发力;干部创新意识不足，担当意识不够，实干苦干意识不强，整体素质有待进一步提高。针对以上存在的问题，我们将以认真负责的态度和求真务实的作风，采取切实有效的措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是县摘帽考核之年。我们将以十九大精神为指导，深刻领会践行习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，抢抓机遇，攻坚克难，踏实工作，推动2019年桑营镇经济社会又好又快发展。总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚定四个自信，树牢“四个意识”，认真贯彻中央、省、市、县委决策部署，围绕县“皖北首位、安徽十强”发展目标，坚持稳中求进工作总基调，紧抓发展第一要务，推进脱贫攻坚深入开展，大力实施乡村振兴战略，强抓文明创建，围绕稳定发展大局，紧抓作风建设，为全力推动各项工作目标顺利完成保障护航。工作目标：国内生产总值年增长10%左右;农业生产总值年增长20%左右;工业总产值年增长30%左右;固定资产投资年增长30%以上;农民人均纯收入年增长15%左右;财政收入年增长20%左右。为实现上述目标，要重点抓好以下几个方面的工作： 一、学习贯彻新思想，提高政治理论水平今年是学习提升年。结合严强转专题活动及脱贫攻坚问题整改工作，在全镇党员干部中掀起学思践悟高潮。坚持学原著、读原文、悟原理，重点学习习近平总书记扶贫论述、力戒形式主义、官僚主义重要讲话及中央、省、市、县领导讲话精神，领会领导讲话深刻内涵，与中央和上级保持高度一致，不折不扣地把学习精神运用到实践工作中去。利用学习强国、干部在线学习、中心组学习等方式，加强集中学习和个人自学相结合，增强学习效果，内化于心，外化于形，为脱贫攻坚问题整改和其他各项工作的更好落实奠定坚实的理论基础。 二、统筹抓好农业农村工作，加快推进乡村振兴强化农业基础地位，推进农业设施建设，推动农业多元发展。加快现代农业发展，调整农业产业结构，从传统农业向生态农业、循环农业、高效农业转变。提高农业技术推广普及率，向农业要效益，向土地要产出，新型职业农民队伍不断壮大。继续加大土地流转力度，农业规模化进程稳步推进;继续抓好高标准农田治理项目，完善农业基础设施建设，提高防御自然风险能力;扩大农业科技推广，改善农业技术引领，提高农业科技增幅，增加农民收入;扩大畜牧养殖规模化水平，打造扶持一批龙头企业，增强示范引领带动能力，延伸产业链，提高附加值，拓宽收入渠道。改善种植产业结构，扩大高效农业规模，单位产出持续增加。继续培育新型农业经营主体，申报省、市示范合作社、家庭农场。继续抓好农村“资源变资产、资金变股金、农民变股民”三变改革试点。推进美丽乡村建设，以闫营村为样板，做好乡村旅游大文章。 三、改善镇村环境，促进乡风文明继续推行环境整治常态化，加强对劲旅公司的考核，强化对保洁队伍的管理，坚持“户收集、村清运、镇转运”模式，村庄垃圾清运及时，村庄整洁成效维护好。稳步推进改厕工程，今年全镇改厕任务864户，保障整村推进的基础上，保证工程质量。加大对集镇治理，规范市场经营秩序，淝南农贸市场投入使用，加快三店集农贸市场建设。加强乡风文明建设，大力弘扬社会正能量，践行社会主义核心价值观，抓好桑营好人、五好文明家庭等先进典型评树，带动社会风气向好向善发展。扎实推行“一约四会”，规范群众行为，移风易俗，改变以往不良风气，以良好的乡风文明为太和县文明县创建助力，也为乡村振兴战略的实施筑基固本。 五、环保工作扎实推进树立环保发展意识，严厉打击违反环保法律法规行为。强化监管关口前移，各部门齐心协力，确保无环评资质企业不得生产。保障群众合法权益，提高群众生活质量。继续抓好秸秆禁烧工作。继续抓好今年的秸秆禁烧工作，在前几年的基础上，强化干群联动，明确责任分工，建立部门联动机制，发挥各部门优势，协同作战，全面完成秸秆禁烧目标任务。加大环保问题整改。以中央环保督察、省环保督察及上级环保交办问题整改为抓手，寻根究底，找准症结，要治标更要治本，确保环保整改问题有成效、不反弹。 六、加强综合治理，维护社会稳定社会治安综合治理继续推进。加大矛盾纠纷排查化解力度，完善激励导向机制，健全矛盾化解体系建设。强化“安全感满意度”双提升工程建设，走村入户走访调研，健全问题整改解决制度，推进治安持续好转。强化“七五”普法宣传，推进“法律六进”，加快全镇法治建设进程。持续加大技防、人防投入力度，实现镇村重要区域、重点路段监控全覆盖，保障群众生命财产安全。加大违法犯罪打击力度，织牢防护网。全镇8个村网工程正在实施，投入资金近200万元。打好扫黑除恶战役，做到有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，以实际行动保障群众切身利益，维护社会稳定。 七、严格管理土地，强化控违拆违加大土地管理力度，严查违法用地，加强控违拆违。完善激励导向机制，加强土地管理量化考核，健全责任网络，实行责任人保证金制度，与村及干部绩效考核挂钩，提升干部责任心。推进旧村改造、工矿废弃地整治工作，切实增加耕地。启动农村不动产登记颁证工作。坚持违法用地排查机制，坚决杜绝未批先建违法用地行为。 八、实施扶贫工程，强化精准脱贫继续落实脱贫攻坚各项部署。全镇上下联动全力以赴，确保顺利通过县摘帽验收。以中央巡视反馈问题整改为抓手，以“严规矩、强监督、转作风”专项行动为契机，统筹协调各部门，共同推进脱贫整改工作。认真落实县委县政府脱贫攻坚工作部署，着力打好春季攻势，制定好“一户一方案、一人一措施”，确保措施精准、成效明显，以国家的惠贫政策激发贫困户致富的决心，完善贫困户“造血功能”，提高贫困户自我发展、致富能力。完善贫困户动态调整机制，大力实施金融、特色种养业、雨露计划、健康等十大工程，加强对扶贫领域违纪违法行为惩处，确保2019年脱贫目标完成。 九、统筹协调，发展各项社会事业维护社会稳定，加大矛盾纠纷排查化解力度。加大社会救助工作力度，切实做好各项社会保障工作。认真落实各项民生工程，提高群众幸福指数。大力发展教育事业，改善教学环境，提高教育质量。加快发展医疗卫生事业，提高医疗服务水平。安全生产警钟长鸣，风险防控深入开展。加强食品药品安全监管，开展农产品质量监测，保障群众“舌尖上的安全”。开展政务、村务公开，抓好阳光村务工程常态化建设。着力建设文化队伍，提高群众文化生活水平和质量。开展群众性体育活动，推动全民健身蓬勃发展，不断丰富群众精神生活。落实河长制、林长制工作机制。配合开展105拓宽工程，健全政务服务体系建设，推行网上办事一站通服务。做好关爱儿童工作，促进留守儿童健康成长。切实做好工、青、妇等群团组织工作。政府自身建设不断加强新形势下，政府及各部门要不断顺应广大群众对美好生活的向往，努力做到为人民负责、对人民负责、受人民监督、让人民满意。1.强化“四个意识”。扎实开展党的十九大精神学习主题教育活动，牢固树立四个意识，严格落实县委县政府和镇党委决策部署，把各项工作落到实处。2.弘扬实干精神。践行好“一线工作法”，推进作风建设深入开展。认真谋划，深入调研，细化分解各项工作，明确责任，压实到人。强化激励机制，严抓绩效考核，以踏实留痕、抓铁有印的实干精神，落实好2019年各项工作目标。3.推进依法行政。推进政府依法行政，接受人大监督和社会监督。全面履行政府职能，做到有权必有责、失责必追究;严格执行民主集中制，认真贯彻市县相关规定，严格依法行使权力，提高依法行政水平。加大政务公开力度，推进阳光政府建设。4.严守廉政勤政。认真落实政府党风廉政建设两个责任，履行好班子成员“一岗双责”，强化忠诚、干净、担当，深化作风建设。以巡视巡察问题整改及回头看为抓手，严格执行“八项规定”及省市县相关规定，坚决反对“四风”，整治形式主义、官僚主义，严格控制“三公”开支，厉行节约，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉打击危害群众利益行为，努力营造风清气正的氛围，树立勤政廉政的良好形象。

  2025-07-08

• 【太和县招商】2020年双浮镇政府工作报告

  双浮镇第十一届人民代表大会第四次会议政府工作报告双浮镇人民政府镇长钱纯建(2020年1月4日)各位代表、同志们：现在，我代表双浮镇人民政府向大会报告过去一年的工作，对今年的工作提出建议，请予以审议，并请大家提出意见。2019年工作回顾2019年，在县委县政府的正确领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实各级党委决策部署，以新发展理念为指引，坚持“稳中求进、稳中向好”工作总基调，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，紧紧围绕“生态双浮、旅游双浮”发展战略，形成了全镇发展态势持续向好、乡村面貌持续改善、民生工程持续推进、社会大局和谐稳定、服务质量持续改善的良好局面，现就2019年工作开展情况进行回顾。 一、发展态势持续向好 （一）聚焦发展，不断壮大经济实力本年度我镇经济形势整体平稳、稳中有进，计划征收税款520万元，实现企业纳税560万元，超额完成征缴任务;实现规上企业生产总值5.99亿元;村集体经营性收入91.055万元，连续两年增幅超过40%。我镇2019年共接待游客11万人次，实现旅游总收入3645.05万元。各项经济数据上的良好表现，体现了我镇经济充满活力并蕴含潜力。 （二）生态招商，推动经济绿色发展深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，结合镇域内生态环境优势，围绕生态旅游、粪污循环利用做足绿色发展文章。引进小骆驼亲子乐园项目，为镇域旅游产业扣入关键一环，形成由有机良庄3A级景区-小骆驼亲子乐园-颍源渔业-四季花海-彩叶树种植基地-瑞景葡萄采摘园构成的旅游产业链;我县年处理20万吨粪污制取有机肥及沼气发电项目成功落户我镇，即将进行“三通一平”等配套项目施工，项目投产后将助力我县粪污无害化处理和可再生资源利用。 （三）融合创新，促进农业健康发展传统农业种植提质增效。推广专用品牌小麦2万亩，平均亩产561斤。种植结构持续优化，突出中药材、绿色蔬菜、瓜果等优势特色产业。推广作物无害化种植，对规模生产经营主体提供14次农技服务，检测农产品237个。现代农业长足发展。通过力推农村产权制度改革，盘活农村集体资产，对全镇32.37%的可耕地进行土地经营权流转，流转面积达18000亩。在清产核资基础上，完成对各村集体经济组织成员界定、成立农村集体股份联合社、组织登记赋码、“三变改革”等重点工作，帮助农民增收800余万元，为规模种植、连片经营打下坚实的基础。筹备建设双浮镇现代农业示范园，按照“政府扶企业，园区聚企业，企业带农户”的运作模式，以园区为平台，带动农产品精深加工产业发展，着力打造以高新技术推广、生产观光农业为核心的现代农业示范园。园区配套设施基本建成，目前已有21家企业入驻，涵盖新优果蔬种植、特色采摘、苗木花卉培育、名贵中药材种植、水产养殖等产业，并引进受控式集装箱养殖“鱼-菜生态循环”系统、无土栽培等高新技术。 二、乡村面貌持续改善 （一）集镇建设持续发力，美丽乡村初显成效按照便民、惠民、利民的原则和要求建设美丽乡村，不搞劳民伤财的“形象工程”和“面子工程”。目前刘老桥美丽乡村已通过验收，正式加入省级美丽乡村大家庭。其他美丽乡村建设也在有序开展，吴店村韩寨自然村已申报2019年省级美丽乡村，当前已完成项目建设进度的70%，麦仁村麦仁自然村正在申报2020年省级美丽乡村。普惠性改善乡村硬件设施。实施危房改造115户，其中贫困户危改59户，基本消除农村存量危房，让所有贫困户住房安全得到充分保障。扎实开展“厕所革命”，结合群众意愿、因地制宜开展旱厕改造工作，建设好用、实用的无害化厕所，计划完成改造1009户，基本完成施工。 （二）深入开展源头治理，共建和谐生态环境从源头治理水污染问题，已完成污水处理厂的选址、规划和土地征迁，近期即将开工。从源头摸清污染源底数，开展第二次污染源普查，共对78家制造企业、9家规模养殖企业、1家治污企业及生活源锅炉进行排查，便于后期采取针对性措施进行治理。从源头管理粪污产生，及时下发了《畜禽养殖户告知书》，告诫养殖户对养殖场进行定期清扫和粪便无害化处理。从源头做好禁燃禁放禁烧工作，积极开展禁烧宣传，集中整治大盘香生产企业，形成“不能烧、不敢烧、不愿烧”的理念，打赢打好蓝天保卫战。针对污染重点行业开展专项整治，规范5家砂石场的经营行为。严格落实环境信访督办制度，对上级转办的27起环保信访案件做到限时办结。结合主题教育工作开展，发动党员干部积极投身户内环境清扫工作。结合公益性岗位开发，鼓励队组干部和贫困户积极参与，集中清理存量垃圾和沟塘垃圾。积极落实对劲旅公司环卫工作的督查考核，做好日常卫生保持。强化宣传引导，开展爱国卫生运动，在群众“改习”上下功夫。 （三）立足当前植树造林，着眼长远生态发展践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，着力构筑县城北部生态防护屏障。为改善镇辖区主要干道两侧绿化层次，投入1200多万元高标准栽植10公分以上法国梧桐、栾树、桂花树、紫薇树2万余棵，规模造林230亩，生态环境得到明显改善，空气质量大幅改观，为发展镇域生态旅游打下了坚实的基础。 三、民生工程持续推进 （一）落实精准帮扶，决战脱贫攻坚严格按照“两不愁三保障”和市县相关政策要求开展扶贫救助，在防返贫和预脱贫上下真功夫。将中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改当做首要政治任务来抓，对标对表、逐条逐项落实整改。2019年实现59户、109人脱贫，贫困发生率降至0.186%，尚有未脱贫人口41户、93人。坚持扶贫与扶志相结合，激发贫困户脱贫内生动力，通过实施特色种养、帮助贫困户实现就业，稳定增加贫困户收入，切实保障“两不愁”。其中，实施申报特色种养业388户，补贴资金50.0585万元;企业带贫39户，共88人从事旅游产品加工、销售工作;吸纳10人接受职业技能培训,新设5个公益性岗位、28个公益岗位，69名贫困户实现就业。通过落实危房改造政策、雨露计划补贴和家庭医生签约服务制度，切实做好“三保障”。对贫困户进行房屋等级鉴定，消除农村存量危房，做到应改尽改。资助学前教育阶段儿童61人次，资助金额3.1万元;资助义务教育阶段贫困学生395人次，资助金额27.51万元;45名中高职院校学生，成功申报“雨露计划”教育扶贫补助，涉及资金9.75万元;对家庭医生签约情况重新摸排和整改，签约1411人，签约率达76.44%，分四批次对1034人进行慢性病鉴定。 （二）强化社会保障，增进民生福祉始终践行习近平总书记“就业是最大的民生”的指示批示精神，着力通过更新劳动力信息、开展技能培训、召开企业人才招聘会及征缴养老保险切实做好促进就业、社会保障等各项工作。摸清劳动力底数，对30025名劳动力信息进行更新。按照县人社局相关要求定期开展企业招聘会并引导群众参加技能培训。扎实做好城乡居民养老保险征缴工作，完成缴费19480人，参保续保率99.8%，超额完成征缴任务。 （三）加强民政救助，做好兜底保障本着“民政为民、为民服务”的原则做好民政工作。按照“应保尽保、应退尽退、进退及时、动态管理”的原则开展低保工作，新增低保143户，取消56户、120人。根据政策要求结合实际情况开展特困救助，帮助40户家庭办理特困救助，救助金额10万元。多种方式保障五保老人老有所养，集中供养五保户17人，分散供养五保户199人，发放五保资金19万余元。在困境儿童救助方面，为1名孤儿申报了生活保障救助，做好856名留守儿童信息采集工作。以双拥工作促进征兵工作开展，及时向151名优抚对象发放140万余元补助款。成立殡改宣传领导小组、建立殡葬管理及死亡人员台帐，使殡改工作规范化，预计本年度火化率达80%以上。 （四）补齐基础短板，助力乡村振兴以农村基础设施建设促进乡村振兴工作开展，完成1个镇级和9个村级双基广场建设，项目中涉及的活动场馆及文体器具已投入使用。在7个村实施12个“一事一议”财政奖补项目，总投入255.4375万元，其中村民自筹7.5975万元，接受捐赠20.8009万元，申报上级奖补资金227.0272万元。借助扶贫政策东风，通过道路扩面延伸工程硬化道路11.8公里，户道45.8公里，方便了群众出行。 四、社会大局保持稳定 （一）深挖细查线索，根治黑恶势力制度上建立镇扫黑办、派出所、司法所信息联动机制，确保线索摸排横向到边，定期参加县政法委组织的扫黑工作例会并及时传达会议精神，确保纵向到底。在具体举措上，建立四项保障制度，确保扫黑除恶专项斗争顺畅开展。一是加强人员保障，成立镇扫黑除恶领导小组，负责扫黑除恶的领导指挥和线索研判;二是加强线索摸排，通过对重点行业、重点领域、重点人员进行实地走访和摸排，对照黑恶势力的29种典型表现，摸清我镇黑恶势力底数;三是加大宣传经费投入，利用大喇叭、宣传横幅、宣传画、宣传车等方式开展政策宣传，营造良好舆论氛围;四是拓宽线索摸排渠道，设置举报信箱16个，广泛收集群众举报线索。本年度，我镇共排查各类线索23条，刑拘16人，判刑2人。 （二）做实做细综治工作，着力维护稳定大局抓好综治信访维稳工作，强化矛盾纠纷大排查与大调解工作。落实月协调会议和交办、督办等制度，实现综治工作制度化、常态化。成立平安志愿者及群防群治队伍，加强重点人员及重要节点的管控，防止发生非正常访和群体性治安事件，做到“小事不出村，大事不出镇”。深入摸排辖区固话用户，规范安全满意度调查培训。切实开展好禁毒踏查及易制毒作物禁种的宣传工作。按照“六进”原则开展防邪工作。信访维稳工作扎实推进，排查矛盾纠纷48件，全部完成化解。收到上级转办信访件14件，目前已处理完成11件，尚有3件正在积极处理中。 （三）狠抓安全生产，促进平安建设积极落实安全生产责任制和企业安全生产主体责任制。加大安全生产资金保障，年投入安全生产资金17万元，其中消防队伍建设和保障投入6.3万元;交通安全投入5.8万元;开展安全生产宣传教育培训和制作防溺水警示牌投入4.9万元。着力开展经营性场所消防安全、“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理、工贸行业安全生产等一系列专项行动，认真抓好食品药品、危化品、烟花爆竹、道路交通、消防等行业领域的安全生产隐患排查治理，共排查并落实整改一般安全隐患74个，杜绝安全事故发生。强化执法力度，开展执法检查120余次，组织查处流动非法加油点一处。 五、服务质量持续改善 （一）扎实开展防灾减灾健全防灾减灾工作制度，建立镇村两级灾害预警和防控体系，设置灾害信息员11名，组建由165人组成的兼职应急救援队伍。积极“以战代练”，组织各单位开展防灾减灾应急演练26次。 （二）切实做好武装工作摸清服役适龄青年底数，登记人次达324人，登记率100%，为择优定兵打下了良好基础。制作并悬挂20余条横幅标语，营造入伍光荣的良好宣传氛围。严格预征预检流程，39人上站体检，送检36人，保质保量完成12名新兵征集任务。按照选优选强原则，充实基干民兵队伍。 （三）切实增强服务职能积极落实ETC设备的宣传推广安装工作，动员干部群众对1017辆机动车进行摸排，已完成设备安装687辆，安装比例67.7%;积极践行“互联网+”政务服务，推广“一网、一次、一门”政务服务事项网上办理，全年办理服务事项600余件;主动推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，加强政策解读、及时回应关切，切实保障群众知情权、参与权和监督权，累计更新政务公开信息760条。 （四）切实做好教育、卫生和优生优育坚持教育优先发展战略，投入资金完善教育基础设施。注重教师队伍建设，重视青年教师培养。提倡学生德智体美劳全面发展，300余人次获奖。中考成绩再上新台阶，优秀率、及格率、录取率大幅度提升。镇中心校在县综合考评中位居第11位，获评B类学校。依托医共体医疗资源，不断更新硬件设施。推进“一站式”结算窗口，简化住院及报补流程。推广家庭医生签约服务制度，已签约12096人，建立居民健康档案35025份。举办健康教育知识讲座62次，开展健康教育宣传活动11次，发放各种健康知识宣传单3万余份。开展全面二孩政策宣传教育，推行利益导向机制，引导树立科学、文明的生育观念，全年无计划生育信访案件，群众政策知晓满意率达95%以上。2020年工作安排2020年是具有里程碑意义的一年，我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，也是脱贫攻坚决战决胜之年。 一、政府工作思路保稳定：通过维护社会安全、生产安全，做好社会综合治理，开展扫黑除恶专项斗争，确保社会稳定大局，为经济发展打下坚实基础。兴产业：根据我镇前期总体发展规划，依托生态发展良好基础，通过发展有机蔬菜种植、旅游观光等产业，助力乡村振兴，增加群众收入。惠民生：通过做好基础设施建设、强化社会保障及民政救助，提升群众生活幸福感、获得感和满意度。强服务：着力进行群众精神文明建设，改变群众精神风貌，促进卫生、健康及教育等工作开展。 二、年度工作目标全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持用新发展理念引领发展，围绕“保六争三”目标定位，全面做好保稳定、兴产业、惠民生、强服务各项工作，全力创建文明镇，巩固提升生态镇，积极打造卫生镇，着力打响“绿色双浮旅游双浮”品牌，开创新时代中国特色社会主义各项事业新局面。 三、具体落实工作 （一）决战决胜脱贫攻坚紧扣“两不愁三保障”脱贫核心指标，精准落实教育、医疗、住房各项保障政策，完善政策保障性扶贫体系，持续推广“四带一自”产业扶贫，“三有一网”点位扶贫和“三业一岗”就业扶贫模式，实现现行标准下的贫困群众全部顺利脱贫。健全完善防返贫机制，扎实开展脱贫攻坚“回头看”，查深、查透、查实脱贫攻坚中存在的问题并及时落实整改。加强脱贫攻坚工作与乡村振兴战略的有效衔接，为乡村振兴打牢基础。 （二）做大做强产业发展借鉴习近平总书记在河北省正定县提出的“半城郊”发展战略，利用双浮毗邻县城、依托县城、服务县城的优势，建立现代化农业示范园区，大力发展有机蔬菜种植产业，将有机蔬菜、花卉苗木送到县城。以刘老桥省级美丽乡村、有机良庄3A级风景区等已有旅游产业为基础，通过落实吴店村韩寨自然村和麦仁村麦仁自然村美丽乡村建设，推行绿色招商，进一步扩大双浮镇生态旅游发展优势。盘活生态资源和历史文化资源，发展旅游经济，实现 一、 二、三产业融合发展，走出了一条“绿色建镇、生态立镇、旅游兴镇、文化强镇”快速发展的新路。 （三）突出扩大生态优势坚持绿色发展战略，将污染防治与生态保护同步推进。通过落实镇村两级秸秆禁烧巡查制度、县污水处理厂、粪污制取有机肥及沼气项目，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。积极落实林长、河长巡查和生态环保网格化管理制度，健全日常监管，切实做好林业资源和水源地的保护工作。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，将生态文明建设纳入村级绩效考核，层层压实责任。 （四）坚决维护大局稳定进一步加强法制政府建设，推进全民守法普法。全面加强社会治安、安全生产和食药安全保障，着力维护社会大局稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续开展“黄赌毒”专项整治，结合镇域实际建立健全长效机制，取得压倒性胜利。加强社会综合治理，强化初期矛盾纠纷化解，提高基层社会治理水平。 （五）全力繁荣社会事业突出教育优先的战略地位，将均衡发展理念作为发展义务教育的指导思想，不断加大公共财政对教育的投入，坚持教育优先发展战略，优化教育资源配置，扩大优质教育资源总量。加强农村公益性文化体育工作，加强体育设施建管工作，搞好送文化下乡活动，抓实“双基”文化广场运行工作，全面提升人民群众获得感。稳妥实施全面两孩政策，着力开展优生优育。促进卫生健康事业发展，支持医疗机构实施基础设施建设，不断深入开展爱国卫生运动，落实国家免疫规划，加强重大疾病防控和突发卫生事件处置能力。认真落实各项惠民政策，继续实施省政府确定的民生工程，对民生工程资金进行规范管理，严格遵循“四议两公开”程序，自觉接受社会和群众监督。完善救助保障制度，严格城乡低保、五保供养标准，进一步扩大救助覆盖面，做好困难群众救助。大力支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥自身优势围绕政府中心工作更好地履职尽责，更好地服务人民群众。 （六）稳步提升执政能力习近平总书记曾经强调“机遇总是垂青敢于竞争的人”，面对中国特色社会主义进入新时代的大环境，我们应该抢抓机遇，不断提升自身执政能力，敢担当、勇负责，建立政府权力清单、责任清单和负面清单制度，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法行使政府权力、履行政府职责努力让人民群众更加满意。努力打造法治政府、高效政府、责任政府、廉洁政府。深入开展调查研究，认真听取群众的意见和建议，扎扎实实为群众办实事、解难事。同志们，2020年的各项工作责任重大，意义深远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“只争朝夕，不负韶华”的勇气和魄力，扎实走好建设“绿色双浮、旅游双浮”的长征路，为展现双浮经济社会发展新面貌而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【太和县招商】2021年太和县政府工作报告

  2021年1月24日在太和县第十六届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长;刘牧愚各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2020年工作和“十三五”时期工作回顾2020年，在县委的坚强领导下，全县人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务，经济社会保持平稳健康发展。预计，实现地区生产总值480亿元，增长4.1%；规模以上工业增加值增长4.8%；固定资产投资增长7%；财政收入33.3亿元；社会消费品零售总额与去年持平。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚决打好疫情防控阻击战。坚持把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，在全市较早行动部署，积极发挥“两找”作用，压实“两格”包保责任，大力推进安康码应用，先后提出群众发动起来、重点人员排查出来、重点人员包起来、公共活动停下来、党政责任担起来等系列防控措施，全县7例确诊病例全部治愈出院，实现了无本地扩散病例的重大胜利。扎实推进常态化疫情防控，外防输入、内防反弹，人物同防，全面落实重点人员核酸检测、隔离观察以及冷链食品风险隐患排查等，不断织密织牢公共卫生防护网，为经济社会恢复正常秩序打下坚实基础。 （二）坚决打好复工复产联动战。落实税收减免政策，强化财政、金融支持，规模企业在全市率先实现应复尽复。大力推进产业发展五年行动计划，深入开展“三比一增”专项行动。“四送一服”活动为企业成功对接资金39.1亿元，帮助179家企业解决土地、科技、用工等方面要素。中印国际医药产业合作试验区发展规划获省委、省政府批准。获批省化学原料药基地、筛网特色产业集群（基地）。大力实施消费提振行动，推动出口转内销，积极发展跨境电商，3家企业被认定为市跨境电子商务示范企业。皮条孙镇被认定为省级农村电商示范镇。深入开展产业项目建设年活动，47个市亿元以上重点产业项目完成投资105.5亿元。争取中央、省专项资金2.1亿元。保兴医药产业园一期设备安装调试。与上市公司合作的4个绿色新能源综合利用项目投产。围绕打造产业转移“承接区”、绿色农产品“供应站”、创新创造“协同者”、人力资源“集散地”，全力融入长三角一体化。招商引资项目105个，引进到位资金149亿元。 （三）坚决打好脱贫攻坚收官战。严格落实“四个不摘”，以“稳脱贫、防返贫、补短板、促提升”为主线，扎实推进“两不愁三保障”及饮水安全工程落实，全面完成剩余贫困人口脱贫任务。建立“354+N+X”问题清单，对照查摆问题62个，明确35项扶持政策。改造维修水厂63处、建档立卡贫困群众危房1135户。聚焦贫困劳动力就业、特色产业扶贫项目、扶贫车间复工复产、农产品产销对接等难题，实施“四大增收”行动，有效降低疫情灾情对贫困户收入影响。新建四好农村路328.4公里，改造危桥41座，实施电网改造项目100个，全县所有行政村光纤和4G网络实现全覆盖。顺利通过国家普查和省第三方评估。 （四）坚决打好污染防治攻坚战。持续加大混凝土搅拌企业、沙石料场整治力度。大力推进禁燃禁放专项行动，扩大禁燃禁放区域。秸秆标准化收储中心基本实现乡镇全覆盖。PM2.5年平均浓度52微克/立方米、比上年降低11.9%，空气优良天数260天、比上年提高30.9%。加强主要流域水污染防治，黑茨河、颍河地表水考核断面达Ⅳ类水质，获得断面补偿资金900万元。乡镇政府驻地污水处理厂全面建成。扎实开展土壤污染状况详查，顺利完成重点行业企业用地污染状况调查工作。强化土壤污染源头预防，形成重金属重点行业企业排查整治清单。整改完成各级环保督察巡视交办案件175件。 （五）聚力推进乡村振兴新进步。粮食总产97.8万吨，增长1.04%。建设优质专用粮食生产基地35万亩，绿色食品（原料）标准化生产基地60万亩。生猪产能恢复较快，累计出栏79万头。耕地保护率提高到53.8%。现代农业核心区获批省级现代农业产业园。规上企业农产品加工产值153亿元。“三品一标”新认证产品25个。创建省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地2个。启动19个村庄规划编制试点。全面完成问题厕所整改。赵集乡东城村获批全国文明村。“三变”改革村295个。农民专业合作社达2618家、家庭农场达5811家。完成造林绿化1.28万亩，15个省级森林村庄通过验收。建设高标准农田22万亩。S253北段建成通车。引江济淮工程太和段稳步推进。105国道改建进展顺利。 （六）聚力激发科技创新新动能。预计，高新技术工业增加值增速9.5%、全市第3。认定高新技术企业26家。工业固定资产、技改投资总量全市第1。新增规上企业12家。战略性新兴产业产值占全市的29.8%、全市第2。获批企业技术中心3家、数字化车间企业2家、工程研究中心1家。贝克药业获国家专精特新“小巨人”称号。有机良庄获批省院士工作站。生物医药谷、税镇工业聚集区被认定为省小微企业创业创新示范基地。 （七）聚力提升城市建设新水平。县城建成区面积扩展到44平方公里，预计，常住人口城镇化率46.2%。开工建设城市道路22条。启动地表水厂、河西湿地水厂建设，第三水厂建设稳步推进，完成河西污水处理厂前期工作。铺设城市燃气管道70公里。创业路等10个安置区建设有序推进，建成棚户区改造房588套、新开工1000套。引水入城工程稳步推进。完成5条沟渠黑臭水体治理，柳青沟、红丝沟综合治理一期工程基本完工。提升改造老旧小区12个、城区公厕35座。投入使用沙河中路、大润发立体停车库，增补路侧公共停车位452个。 （八）聚力推动民计民生新改善。财政民生类支出占财政支出总额的86%。33项民生工程全面完成。预计，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为34768元、14575元，分别增长6%、9%。合作举办普惠性幼儿园156所，学前教育达到“985”目标要求，招聘引进中小学教师543人，义务教育巩固率达97.21%。摘取高考省理科第一名、文科第三名。一中新区主体完工。医疗服务能力稳步提高，县域内住院率稳定在90%以上。县人民医院新区、第二人民医院北区建设有序推进。建成县疾控中心、妇幼保健院。县图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、规划馆建成开放。文化创新不断推进，片区化管理高效运行。城乡群众文化体育活动蓬勃开展，文旅融合产业新动能初步释放，乡村旅游、生态观光、休闲度假等旅游业态逐步壮大。第七次全国人口普查有序推进。“接您回家”“2+N”年度招聘专场计划系列活动深入开展，高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点人群就业创业渠道不断拓展，城镇新增实名制就业18501人。投入使用老年大学。县、乡、社区养老服务站覆盖率100%，老有所养的服务体系更加完善。加大重点领域风险防控，有效化解一批房地产、土地征迁等领域信访问题。建成县级综治中心，县乡村三级综治中心实体化运营全覆盖。扫黑除恶专项斗争深入推进。应急管理能力不断提升，治理重大事故隐患22处，消除隐患393条。加强食品药品监管力度，食品药品市场安全稳定。县关工委获全国关心下一代工作先进集体称号。妇女、儿童事业及老龄、老干部、民族、宗教、残疾人、红十字、统计、气象、地震、外事、侨务等工作协调发展，取得了新的成绩。各位代表，2020年各项工作的扎实推进,为“十三五”圆满收官作出了积极贡献。回顾过去五年，全县上下努力拼搏、共同奋斗，推动太和经济社会发展迈上了新台阶。 （一）综合实力在高质量发展中实现历史性突破。预计，三次产业结构由2015年的24.9∶44∶31.1调整为2020年的11.8：43：45.2。2019年全县地区生产总值454.4亿元、财政收入46.6亿元，双双历史性跨入全省十强。连续两年进入省县域经济竞争力前十强、中部地区县域经济百强榜以及省制造业发展十强县、增速十快县。规上企业增长到370家、总量全市第1。 （二）实体经济在转型升级中迈出坚实步伐。粮食总产连续5年保持在90万吨以上。荣获全国农业创业创新典型县。县双创园被评为国家农村创新创业园区。太和香椿等4个农产品入选全国“名特优新”农产品。市级以上优质安全农产品标准化生产基地发展到31个。“金皖泰”被认定为中国驰名商标。经济开发区进入国家级开发区培育期。绿色新能源基地获批国家大宗固体废弃物综合利用基地。现代医药基地在全省战新基地年度评估中连续5年位居前列。累计新增省级以上研发平台22家、国家级博士后工作站2家、省级博士后工作站5家。新增国家企业技术中心1家、众创空间1家。拥有进出口实绩企业发展到55家。成功举办4届中国华药会，华源医药物流园获批国家级示范物流园。累计新增电商主体303家。社会消费品零售总额、外贸进出口总额、金融机构贷款余额连续多年位居全市前列。 （三）人居环境在城乡协调发展中明显改善。县城总体规划获批实施，国土空间总体规划启动编制。新建、改建道路70余条、跨沙颍河大桥4座。县城与旧县镇、开发区连为一体。商合杭高铁太和东站建成运营。改造提升城市绿化30万平方米，新增绿地面积72.7万平方米。获省文明城市提名城市。智慧城市建设步伐加快，建成地理信息时空云平台。完成45个美丽乡村省级中心村建设，累计创建省级美丽乡村示范村32个、重点示范村14个。创建国家级森林村庄1个，省级森林城镇7个、省级森林村庄54个，被命名为省森林城市。 （四）全面小康在三大攻坚深入推进中基础更实。累计脱贫147955人，77个贫困村出列，正式退出省级贫困县序列。全面解决农村居民饮水安全问题。荣获省特色种养业扶贫工作绩效管理优秀单位、全省首批“健康脱贫工程示范县”称号。深入实施大气污染防治“颍淮蓝天工程”。生活垃圾焚烧发电项目建成运营。秸秆综合利用率达到95.5%。全面推行河长制、林长制管理。第三污水处理厂、开发区污水处理厂扩建工程建成运行。有效防范化解重大风险，规范融资举债行为，加强债务风险预警和评估，坚决守住不发生系统性风险的底线。 （五）发展活力在全面改革纵深推进中竞相迸发。深入实施“放管服”改革，动态调整涉企收费清单。加快推进“互联网+政务服务”“一网、一门、一次”改革，皖事通APP应用。全市率先实施“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”工作新模式。上线安徽政务服务事项全部实现“最多跑一次”。入驻安徽政务服务网事项平均办理时限由2.6天缩短为1.4天。农村土地承包经营权确权颁证、农村集体产权制度改革全面完成。 （六）民生福祉在社会事业繁荣发展中不断增进。城镇职工养老、失业、工伤保险覆盖面不断扩大。获批国家农民工返乡创业试点县。义务教育基本均衡国家验收顺利通过。高中教育持续高质量发展。县管校聘改革顺利完成。累计补充教师4313人。全省县级率先落实乡村教师支持计划。医疗卫生体制改革进一步深化，县域医共体建设水平不断提升，基层医疗服务能力不断加强。退役士兵就业政策有效落实。诗书画戏艺术人才培养“结对子·种文化”活动成效明显，城乡书画等艺术交流展示活动蓬勃发展，一批文化旅游产业项目投入使用。太和清音申报第五批国家级非遗代表性项目。投入使用20个社会足球场。扫黑除恶斗争扎实开展，社会治安形势持续好转。成功创建“双拥”模范县。“1+6+N”安全生产风险隐患集中排查治理专项行动深入开展，食品、药品和安全生产监管力度不断加大，信访维稳成效良好，社会治理水平不断提高。 （七）自身建设在全面从严治党中不断加强。全面推行7×24小时不打烊“随时办”服务。创新建立“企业吹哨、部门报到”工作机制。着力打造“四最”营商环境，“优良作风建设年”“面对面”电视问政和县直机关百名科股长考评活动扎实开展，“四送一服”活动常态化推进。持续推进“数字政府”建设，完成政务数据共享交换平台建设，汇集政务数据近1.3亿条。设立企业续贷“过桥”资金和发制品、医药产业发展扶持资金等。助保贷、税融通、金农信e贷等金融支持政策受益企业318家。切实提升政治站位，坚决服从县委领导,“三重一大”事项等按程序向县委报告。认真学习遵守运用宪法，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛接受社会舆论监督。办结人大代表议案8件、建议意见142件、政协委员提案869件。“法律六进”深入推进，“七五”普法规划深入实施。“讲看齐、见行动”学习讨论和“三个以案”系列警示教育接续推进。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化。严格执行中央八项规定及实施细则精神，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严控“三公”经费，政府系统党风廉政建设深入推进。力戒形式主义官僚主义，扎实开展“优良作风建设年”“访民情、听民意、汇民智、解民忧”活动。积极开展“遍访贫困对象”“三联四建”“太和夜话”“四送一服双联”四项活动。高度重视群众来信来访，深入推进信访事项化解，认真办理市（县）长热线、信箱信件，群众诉求反映渠道进一步畅通。各位代表！五年来，全县上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，团结拼搏，扎实苦干，太和大地发生了新变化、增添了新活力，筑就了全面建成小康社会的坚实基础。这些成绩的取得，凝聚着大家的担当奉献、饱含着大家的汗水心血。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线上的广大工人、农民、知识分子、干部，向武警官兵、政法干警、民兵预备役人员和驻太各单位，向各位人大代表、政协委员，向民主党派人士、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心支持太和经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！回顾过去五年，我们深深体会到：必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决服从县委领导，紧盯县域发展目标、明确思路，狠抓工作落实。必须坚持实事求是，把准县情实际，坚决反对形式主义官僚主义，找准上级政策与我县实际的契合点。必须坚持民生优先，高度重视群众关切，多办民生实事，充分调动群众积极性、尊重群众创造性。必须坚持依法行政，风清气正，科学决策、民主决策，按程序办事，坚守廉洁底线。各位代表！在前进的道路上，经验弥足珍贵，教训更值得记取，我们清醒认识到，政府工作和经济社会发展仍然面临较多的困难和问题。一是要素保障不充分。新开工项目较少，经济发展后劲不足。招商引资亟待加强，园区承载存在短板，大项目、高科技项目引进困难。二是营商环境不够优化。对企业和群众主动服务意识不强，服务效率不高，“门好进、脸好看、事难办”的现象依然存在。三是社会治理存在短板，矛盾纠纷化解实效性有待进一步提升，信访总量居高不下。四是担当精神不足。部分干部缺乏大局意识，研究上级政策不透，工作谋划不到位，工作应付，推拖思想严重。五是干部作风不实。责任意识不强，形式主义官僚主义滋生土壤还没有完全铲除。个别职能部门履职不到位，导致部分工作在社会上造成不良影响。六是政府系统党风廉政建设存在不足。权力集中、资源富集的个别部门和行业存在监管短板，少数党员领导干部因严重违纪违法受到查处。对于存在的问题，我们将采取更加有力有效的措施，认真加以解决，决不辜负全县人民的期望。“十四五”规划主要目标任务“十四五”时期正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是太和向着更高目标迈进的重要战略机遇期。根据《中共太和县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》,县政府编制了《太和县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审查。《纲要（草案）》明确“十四五”时期经济社会发展的总体目标：经济总量保持较快增长，经济结构不断优化。创新平台快速发展，创新发展能力明显增强。城乡发展质量明显提高，城乡融合发展加快。绿色发展快速推进，生态文明建设成效显著。区域合作交流平台不断增多，对内对外开放加快发展。社会事业实现新发展，人民生活更加富足幸福。治理效能显著提升，社会文明程度实现新跃升。“十四五”期间地区生产总值年均增长8％，达到800亿元。“十四五”时期主要任务： （一）优化空间发展格局，提升空间治理效能。认真落实《太和县国土空间总体规划（2020-2035年）》，加强全县国土空间开发优化，严格执行空间主体功能区定位，统筹推进城镇空间、农业空间、生态空间建设和保护。 （二）加快工业转型升级，强化特色产业发展优势。坚持工业突破战略，紧抓长三角一体化发展重大战略机遇，巩固拓展“4+X”产业发展格局，开展产业链补链固链强链行动，推行产业集群群长制、产业链供应链链长制、产业联盟盟长制，分行业开展供应链战略设计和精准施策，加快工业转型升级。 （三）培育新业态新模式，着力发展现代服务业。提升物流、电子商务、科技服务、金融、农业服务等生产性服务业发展水平，促进“互联网+服务业”发展。加快发展大健康、文化旅游、商贸服务等生活性服务业。 （四）加快农业农村现代化发展，大力实施乡村振兴战略。以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快转变农业发展方式，扎实推进特色农业现代化。围绕创建长三角绿色农产品生产加工供应基地，打造长三角绿色有机“优质粮仓”“绿色菜园”“精品果园”。补齐“三农”发展短板，大力实施乡村振兴战略。 （五）加快新型城镇化发展，构建新型工农城乡关系。坚持以人民为中心的城镇化发展理念，增强城镇资源集聚能力、人口吸纳能力和综合承载能力，提升城市发展质量，推进小城镇分类发展，促进城乡一体化发展。 （六）提质升级基础设施建设，提升高质量发展支撑力。按照合理布局、突出重点的发展原则，抢抓新基建发展机遇，统筹推进全县交通、水利、能源基础设施建设，为全县经济发展创造良好支撑条件。 （七）融入双循环新发展格局，激活创新发展活力。以融合国内大循环为主体，进一步扩大开放力度，全面推进创新创业，提升自主创新能力，提升供应链水平，加速提振内需发展水平。深化重点领域改革，大力改善营商环境，扩大招商引资力度，加速融入国内国际双循环体系，不断激发经济发展新活力。 （八）加强生态环境保护，全面推进绿色发展。以大气、水、土壤三大污染防治攻坚为抓手，加强环境执法，进一步完善环境管理体系、环境监管机制和行政执法体制等生态环保制度法规体系。防范化解生态环境领域重大风险。 （九）加强民生社会事业发展，增强人民群众幸福感。坚持城乡统筹、利益兼顾，加快教育、医疗、文化以及社会保障和社会管理等社会事业全面、均衡发展，增进城乡人民幸福感。 （十）加强法治和社会治理，创建平安和谐发展环境。建设“法治太和”“平安太和”和“诚信太和”，坚持用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定，全面推进法治政府和法治社会建设。2021年工作安排2021年是“十四五”规划的开局之年，开好局、起好步，对于实现今后五年的发展目标意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实省委、市委、县委全会和经济工作会议安排部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准落实宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑、加强创新体系和能力建设，扩大高水平对外开放，加快打造全省具有影响力的科技成果转化聚集地、特色产业承接聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区，强化“两个坚持”、实现“两个更大”，全面开启新阶段现代化美好太和建设新征程，确保“十四五”开好局。2021年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上；一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长8%；固定资产投资增长11%；规上工业增加值增长12%；进出口总额增长5%；城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增长高于全省平均水平；城镇新增就业7000人，城镇登记失业率控制在4.5%以下；居民消费价格涨幅3.5%左右；研究与实验发展经费投入强度达到1%以上；能耗及生态环境质量指标完成市下达年度目标任务。围绕实现上述目标，重点做好六个方面的工作。 （一）坚持科技创新，积极培育新动能，着力做强产业硬支撑。大力实施创新驱动战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动新旧动能转换，围绕“产业兴县、工业强县”，深入开展“产业项目建设年”活动，努力提高产业发展水平。着力打造科技成果转化聚集地。加快创新型城市建设，积极参与长三角科技创新共同体建设。加强企业技术中心、工程研究中心、重点实验室、博士后工作站建设。争取认定高新技术企业20家以上、市级以上科技计划项目15项以上。力争认定2家以上省级企业技术中心、7个省级新产品、1项省工业精品、2家省“专精特新”企业、1家省工业“三品”示范企业。深入落实推进创新工作机制，加大与科研院校合作，大力引进高素质人才，推动产学研深度合作，建立健全人才流入留住发展机制，营造良好创新环境。大力支持民营经济发展，全面落实促进民营经济发展各项政策，保护民营企业和企业家合法权益，力争新增民营企业3760家、个体工商户8740户。积极培育国家级、省级两化融合管理体系认证企业、两化融合贯标试点企业，培育省级制造业与互联网融合发展试点企业，加快建设数字太和，力争认定1家省数字化车间企业。加大规模企业培育力度，力争新增规模以上企业10家以上、科创板上市企业1家、产值5-10亿元企业3家、10-30亿元企业2家。着力打造特色产业承接聚集地。聚焦园区平台建设、管理体制机制改革、基础设施完善等重点工作，全力创建国家级经济开发区。强力推进中印医药产业合作试验区、省级化学原料药基地建设，力争中印试验区启动区、保兴特色原料药基地、贝克药业三期、德信佳三期等尽快开工建设。做好国家级化学原料药基地、生物医药产业集群申报工作。加快马集发艺文化小镇、赵集船舶产业园、税镇建材产业园等特色专业化园区建设。加速推进经济开发区供热、污水处理等基础配套设施以及生物岛等公共平台建设。完成电子商务平台、新阳学校及卫星城12条道路建设。扎实推进产业发展五年行动计划，实施龙头企业培育、产业链建链补链强链和产业集群群长制、产业联盟盟长制建设专项行动。加快16家纳入市“13581”龙头企业培育工程的企业、3个筛网产业类、3个发艺文化产业类项目建设。提量提质现代医药产业集聚发展基地，推动生物医药产业在新、特色原料药以及高端制剂等方面取得突破。力争大华能源、奥能金属、天畅金属、超威环保等年内全部达产满产，推进顺达南都、环宇水发等战略合作项目开工，推动绿色新能源产业在精铅加工、动力电源、电动汽车等方面取得突破，迈步创建国家级绿色新能源产业基地。以筛网特色产业集群（基地）建设为依托，培育一批聚酯网、复合材料筛网等领域单项冠军示范企业。加快发艺文化品牌创建步伐。积极培育新兴产业，推进“三重一创”建设，培育发展节能环保、新材料、绿色食品等新兴产业。巩固省制造业发展十强县、增速十快县成果，着力打造全市先进制造业引领区。完成工业固定资产投资、技术改造投资总量全市第1。着力打造优良营商环境。深化“放管服”改革，深入推进审批制度改革，全面推进“多规合一”“多审合一”“多证合一”。深化“一网、一门、一次”改革和数据共享应用。大力推行不见面审批、容缺受理、告知承诺等工作法。全面推行综合窗口，完善7×24小时不打烊“随时办”服务，规范中介服务行为。不断深化重点领域改革，推进“区域评估”、开发区“标准地”改革，实现工业项目“拿地即开工”。常态化抓好“四送一服”活动，强化人才、金融、水电气等要素保障，解决企业落地难、用工难、融资难等突出问题，着力创优“四最”营商环境。大力开展产业项目建设观摩，落实“四督四保”等项目推进工作机制。落实招商引资项目对接、决策、督评工作机制，围绕上下游产业链积极引进优质项目。加强对招商项目的跟踪调度，推动项目在谈、签约、落地、建设全过程监管。科学编制土地征收成片开发方案，启动一中新区、县医院新区、北城中学、镜湖公园周边和颍南片区、高铁片区部分地块征迁以及老丝绸厂拆迁，力争报批土地6000亩。 （二）坚持开放合作，积极服务新格局，持续释放发展活力。加快释放内需潜力，培育壮大新兴业态动能，在服务新发展格局中形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。全方位提升开放型经济水平，加快打造全省具有影响力的改革开放新高地。积极促进消费繁荣。加快电子商务产业园等大型商贸综合体和特色街区建设，大力引进名品名店，发展文化商业结合的特色商业街区，打造“15分钟”社区便民服务圈。加强商贸物流企业培育，重点培育1-2家年销售额超10亿元且成长性好的企业。丰富消费供给，深入挖掘夜间和假日消费需求。扩大高水平对外开放。充分发挥发制品国家外贸转型升级专业型示范基地带头作用，依托产业基础主动承接产业转移，加快薄荷产品省级外贸转型升级示范基地建设。支持企业参加境外展会，引导企业在境外设立海外仓和营销网点。力争利用外资增长5%。实现外贸进出口总额2.65亿美元。围绕构筑生物医药、发艺文化、筛网、绿色新能源、现代服务业和现代农业六大产业集群工作重点，突出补链、延链、强链，深入推进“4+2”产业链招商，加强对接跟踪，争取引进更多大项目落地。着力培育新型业态。以国家级电子商务进农村综合示范县项目建设为抓手，推动“三品一标”“老字号”等知名品牌网络销售，积极塑造太和网货品牌。推动传统企业、商超转型升级，发展新零售电商、社交电商、跨境电商、无人销售等新业态新模式。培育3个省级农村电商示范村。全力融入长三角一体化。加快与沪苏浙思想观念、体制机制、政策环境等深度融合。坚持产城融合、一体发展，加快推进产业集群建设，积极打造承接产业转移平台，高质量承接产业转移。加大长三角先发地区招商力度，加强与沪苏浙政府、开发园区、战略投资者和中央直属企业合作，采取园中园、托管园等方式，发展“飞地经济”。深化与长三角地区政府间战略合作以及民生类、政务类数据共建共享，加快推进更多事项“一网通办”。实施长三角绿色农产品生产加工供应基地建设“321”行动计划，围绕优质粮油、中药材、食用菌、畜禽、水产、果蔬等优势特色产业，推进“一县一业(特)”全产业链发展。加快2个省级、4个市级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地建设。 （三）坚持协调一体，激发“三农”活力，大力推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重,大力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫监测帮扶机制。继续加强产业、就业等政策扶持力度，突出“智志双扶”，持续激发群众内生动力。加强资金资产项目管理，建立健全资产管理制度，持续发挥效益。建立农村低收入人口帮扶机制，加强社会保障兜底，规范管理公益岗位，保障弱劳力、半劳力等困难群众基本生活，确保兜住民生底线。抓好脱贫攻坚与乡村振兴的政策衔接、规划衔接、产业帮扶衔接等，推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴。持续夯实农业基础。深化与皖北研究院、中科院合肥试验站对接合作，引入优质农业科技创新资源。以太和香椿、李兴桔梗特色农产品优势区为重点，提升“互联网+”农产品出村进城能力。支持新型农业经营主体建设一批农产品骨干冷链物流设施。加快12万亩高标准农田建设。持续加强耕地保护，严守全县耕地保有量红线。推行卫星遥感监测+天眼智慧监管+自然资源管理量化考核新模式，严控违法用地，深入推进农村乱占耕地建房、大棚房等违法用地整治。新增耕地7000亩。加快发展现代农业。稳定粮食生产，确保粮食安全。突出发展优质专用粮食，重点抓好35万亩优质专用小麦生产基地建设。加强60万亩绿色食品原料标准化生产基地建设，大力发展设施蔬菜、食用菌等特色产业园。推进农业绿色发展，加强秸秆、畜禽粪污综合利用。积极发展农产品初加工、精深加工，促进一二三产融合发展。壮大省市级农业产业化龙头企业。抓好非洲猪瘟等重大动物疫情防控，推动生猪规模养殖场建设。培育绿色品牌粮食、食用菌、中药材3大主导产业全产业链发展，力争新认证“三品一标”产品26个以上，市级以上标准化生产示范基地达到34家以上。支持有长期稳定务农意愿的普通农户适度扩大经营规模，推动小农户和现代农业有机衔接。延伸乡村振兴产业链条，积极发展粮食、蔬菜、中药材、林木等农产品加工和农产品电商等，增加农民收入。推进乡村建设行动。巩固农村产权制度改革和“三变”改革成果。全面开展乡村治理试点示范工作。加强农村宅基地审批管理。在完成19个村庄规划试点基础上，有序推进村庄规划应编尽编。完成美丽乡村年度建设任务。建成G105北段、启动南段建设。实施S253二郎至三塔段改建和328公里农村道路扩面延伸工程。稳步推进城乡公交一体化。挖掘农耕文化中蕴含的优秀思想观念等，加强乡风文明建设，开展星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，丰富农村文化业态，推动形成文明乡风。 （四）坚持宜居宜业，拓展发展空间，加快提升城市文明品质。以省级文明城市创建为抓手，提高城市建设水平、提升城市精细化管理水平，努力创造宜居宜业良好环境。不断提升老城品质。稳步推进老体育场、先锋路改造。新建曙光南路沙河路至沙颍河段、文明东路长征路至兴业路段，改造细阳路，畅通复兴路。打通光明路长征路至友谊路段、搭建城关工业园与城区便捷通道。高标准启动一桥改造。加快国强路等10条道路建设。完成智慧管网一期工程、争取二期开工。完成曙光路、太和大道等7条道路污水管网建设，确保城区生活污水全部收集处理。投入使用污泥处置工程。实施5个老旧小区改造。开展城郊结合部环境治理，高标准提升背街小巷，打造示范街巷12条。大力整治乱停乱放、非机动车和行人交通违法行为，规范城市交通秩序。新建立体停车库6座。扩大地理信息时空云平台应用范围，加快推进“城市大脑”“数字太和”建设，全面应用网格化城乡管理综合平台，促进社会治理和城市管理从数字化到智能化、智慧化。力争新建镜湖路、文明路、长征路农贸市场，改建益民路、天棚街农贸市场。高标完善新区功能。稳步推进河西湿地水厂、引江济淮地表水厂建设。开工建设河西污水处理厂，建成开发区第三水厂。加快旧县安置区等10个安置区、西部路网、兴业路剩余工程项目建设。启动钜阳湖公园、G105西外环建设。完成河西大道及管廊工程、祥和路桥、新河西路网、河西大道桥设计工作。加快完善土地报批和征地拆迁工作，适时启动吉祥西路、光明西路、泰昌路等河西9条道路建设。办好阜阳市第三届花博会。 （五）坚持“两山”理念，擦亮生态底色，积极推动绿色发展。坚持生态优先、绿色发展，着力抓好大气、水、土壤污染防治，努力建设天蓝、水清、地绿的大美太和。积极推进突出问题整改。紧盯中央生态环境保护督察及“回头看”反馈问题、省生态环境保护督察反馈问题和“23+N”突出生态环境问题，持续开展突出生态环境问题排查整治，着力构建“5+5+5”闭环管理机制，确保整改问题不反弹。深入实施大气污染防治。建设精准化管控平台，采取网格化精准监控，对大气重点污染源实现全面监控、实时监测。推进挥发性有机物、工业炉窑大气污染综合治理，严格禁燃禁放监管，加快老旧车船淘汰，加强扬尘污染控制，严控露天焚烧。持续推进水污染防治。全面落实三级河长制，加快“一河一策”编制及实施。加强城镇集中式饮用水源地安全管控。力争开工魏沟、牧猪沟部分河段及南二贤沟、万福沟等黑臭水体综合治理工程，完成孙沟、团结沟黑臭水体治理。实施肖口绿色新能源基地倒流沟、马集工业园稻改河等水质提升工程，提高中水回用率。开工建设县污水处理厂三期。加强乡镇政府驻地污水处理厂运营管理。继续加强土壤污染防治。加快建设土壤环境质量监测网络，强化农用地分类管理和建设用地风险管理。推动企业清洁生产，进一步降低重金属排放量。加强工业废物处理处置和危险废物规范化管理，防止二次污染。深化林长制改革。加快茨河湾湿地公园和湿地小区建设。 （六）坚持共享发展，倾力社会事业，大力提升人民生活品质。牢固树立以人民为中心的发展思想，持续增加教育、卫生、文化等公共服务供给，统筹发展和安全，不断保障和改善民生，让新时代的发展成果更好惠及全体人民。全力抓好疫情防控。毫不放松落实落细“外防输入、内防反弹”措施。完善公共卫生应急指挥和物资保障体系，严防散发病例传播扩散。压实社会、企业、事业单位“五有一网格”疫情防控责任，持续抓好重点人员、重点物品、重点行业、重点场所等疫情防控，严格交通运输、商贸餐饮住宿场所以及校园等场所疫情防控监管措施。规范和加强医疗机构预检分诊和发热门诊管理，有序推进疫苗预防接种工作。坚决夯实基层疫情防控基础，强化网格化管理，引导群众做好出行个人防护，不扎堆、不聚集，倡导健康生活方式。加快发展社会事业。编制“十四五”教育发展专项规划。巩固学前教育成果。实施义务教育优质均衡发展攻坚行动。完成一中新区配套工程建设。高标准启动职教产业园建设，推动职业教育与县域特色产业深度融合。进一步建强县级医院，充分发挥医疗服务的龙头作用。深化医共体改革，加快建立健全现代医院管理制度，推进县级医院管理规范化、科学化。加快县医院新区、中医院门诊综合楼建设。加强基层医疗机构服务能力建设，持续规范医疗行业诊疗行为，夯实预防为主的服务基础，加快构建强大的公共卫生体系。发挥我县中医传统优势，促进中医药传承精华、守正创新，高质量发展。做好县文化中心场馆免费开放和社会化运营工作，广泛开展文化惠民工程，丰富群众文化生活。做好殿顶子遗址考古发掘工作。紧扣文旅融合发展，做大做强文旅品牌，逐步培育壮大文化旅游、特色餐饮等文化产品。广泛开展全民健身和群众体育活动，大力发展足球运动。加强国防教育。支持工会、共青团、妇联、科协和关工委、老干部工作。做好老龄、统计、气象等工作。发展红十字、残疾人和福利慈善事业。筑牢民生保障和安全网络。坚持就业优先，深入开展“四进一促”专项行动和“2+N”招聘活动，保障重点人群就业。进一步加强医保基金监管，严厉查处医疗保障领域违法违规行为，切实维护医保基金安全，全力以赴守好群众的“救命钱”。推进医养结合深入发展，探索基于互联网的医养结合服务新模式。健全多层次社会保障体系，着力提高社会保障水平。深入落实防范化解重大风险“1+9+N”方案体系，有效防范企业债务违约、非法集资、拖欠工资等问题，积极化解房地产、拆迁安置等领域历史遗留问题。坚持和发展“枫桥经验”，认真落实“三到位一处理”等处理原则，强化基层矛盾纠纷排查和调处。全面开展重点行业领域风险管控和隐患排查治理，扎实推进安全生产专项整治三年行动。落实“四个最严”要求，加强食品药品监督监管。完善社会治安防控体系，常态化机制化开展扫黑除恶斗争。加强政府自身建设开启新征程，对政府自身建设提出新的更高要求。我们一定要把政治建设摆在首位，进一步加强政府自身建设，努力打造人民满意的服务型政府。大力推进勤学习、会干事的政府建设。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。通过交流培训、挂职锻炼等方式，学习长三角地区成功做法和先进经验。牢固树立强烈的责任感和事业心，注重学习转化，坚持群众需求就是我们的追求，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头，把全部心思和精力用在加强政策研究、抢抓发展机遇、精心谋划发展举措上，扑下身子抓落实，真心实意为群众和企业排忧解难。大力推进有担当、重执行的政府建设。咬定目标，坚定信心，着力克难求进，用好容错纠错、尽职免责机制，激发推动发展的强大动力。力戒形式主义官僚主义，切实解决不作为、慢作为问题，不折不扣落实每一项任务。严格落实催办督办、盯办跟办工作机制和“一单四制”。大力推动深入基层服务群众“四项活动”。扎实推进网络问政和网上办事，认真办好网上留言和省市县长热线。大力推进勇创新、敢争先的政府建设。牢固树立敢拼善闯的开拓精神，勇于摒弃思维定式，打破条条框框，敢于先行先试，让干事创业活力竞相迸发。咬定发展目标，敢于跳起来摘桃子，将更多不可能变成可能，奋力赶超先进。牢固树立为民服务根本宗旨，做好服务是本分,服务不好是失职，建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。等高对标长三角，提升主动服务、个性化服务、全程化跟踪服务等服务方式。全面应用“皖事通办”平台。大力推进讲规矩、守廉洁的政府建设。始终把廉洁从政作为政府工作的基本底线，严格执行中央八项规定及实施细则精神，把纪律和规矩挺在前面。加强法治政府建设，完善依法行政体系,推进依法行政。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。坚决扛起政府系统廉政建设政治责任，加强对权力运行的制约和监督，常态化开展警示教育，引导广大党员干部筑牢思想防线，坚守纪律底线，着力营造风清气正的政治生态。各位代表！蓝图引领征程，奋斗成就未来。让我们在县委的坚强领导下，万众一心，开拓奋进，为早日实现“打造中国医药之都、奋力挺进全国百强”宏伟目标，建设新阶段现代化美好太和而努力奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年太和县政府工作报告

  2019年1月9日在太和县第十六届人民代表大会第三次会议上  县人民政府县长刘牧愚  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。  2018年工作回顾  2018年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协以及社会各界的监督支持下，县人民政府认真贯彻落实中央和省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，围绕脱贫攻坚主线，大力实施“双轮驱动”战略，*推进“五大专项行动”，全县经济社会继续保持稳中有进的发展态势，顺利完成十六届人大二次会议确定的目标任务。预计，地区生产总值增长10.1%;固定资产投资增长24%;规上工业增加值增长13%;财政收入增长12%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.8%。主要指标达到省“一类县”考核标准。在中国社会科学院《中国县域经济发展报告(2018)》全国百强县排名中，我县投资潜力居第22位。在《安徽县域经济竞争力报告(2018)》中，我县县域经济综合竞争力、投资环境、特色经济均居全省第5位，人才优势居全省第9位。相继荣获全国农村创业创新典型县，省健康脱贫工程示范县、双拥模范县，省群众体育先进集体，被命名为安徽民间文化艺术之乡。在新时代谱写了向安徽十强迈进的新篇章。  一年来，我们坚持尽锐出战，脱贫攻坚工作成效明显。把决战决胜脱贫攻坚作为头等大事，围绕高质量退出目标，举全县之力,强力推动脱贫攻坚，实现多项突破。困难群众收入持续稳定增加、居住环境大幅改善，宁愿苦干、不愿苦熬的奋斗观念逐步形成。全县贫困发生率、农村居民人均可支配收入增幅、基层基本公共服务等各项指标均达到贫困县退出标准。创新举措成效显著。多方学习外地先进经验，成立脱贫攻坚“十大专班”，做到专人专班干专事。强力推进“春夏秋冬”四季攻势，持续掀起脱贫攻坚高潮，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，抽调1676人组成304个驻村专班，开展全覆盖进村入户走访，整改问题35.2万条。投入2516万元，全国县级首创为贫困户购买精准扶贫综合保险，将所有贫困人口纳入商业保险保障范围。圆满完成年度24376人脱贫、20个贫困村出列目标，顺利通过省第三方评估验收，并取得良好成绩。脱贫攻坚典型做法相继被人民日报、中央电视台、新华社等主流媒体宣传报道。基础短板全面补齐。整合投入资金49.2亿元，完成434公里农村畅通工程、480公里村庄主干道建设，新修户户通工程76万平方米，建成高标准农田27.5万亩。整改提升农村危房10.6万户，彻底消除农村存量危房，改厕6万户。贫困村饮水安全工程全覆盖。续建农村电网35千伏项目1个，台区整体改造23个，农村电网供电可靠率达到全省平均水平。所有行政村均开通光纤宽带。3661个自然村环境整治全面完成，新建农村广场、小游园599个。实施教育、养老、就业创业、文化卫生、残疾人等项目1422个，提前两年完成农村公共服务项目建设任务。政策落实更加精准。建成74个贫困村扶贫产业园，特色产业项目到村覆盖率100%。公益性、辅助性岗位安置贫困人口2127人。补助建档立卡家庭贫困学生17483人。贫困人口住院报补率93.9%。持续推进“两线合一”，农村低保提升到每年人均4056元。发放扶贫小额信贷3.9亿元，户贷户用率100%，任务完成进度位居全市前列。  一年来，我们聚力转型升级，实体经济实现快速增长。园区升级迈出坚实步伐。编制经济开发区“一县一区”整合规划方案，解决规划滞后问题。在全省19家重点经济开发区综合考核中进入前三。46公里道路、6万平方米发艺标准化厂房、公共服务中心、颍阳公园、专家公寓相继竣工，卫星城建设步伐加快，产城一体初见成效。医疗器械产业园、医药创新基地标准化厂房、城关工业园中小企业孵化器入驻企业10余家。节能环保产业现有企业分别与天能、超威、理士集团三家上市公司战略重组，大华能源、安徽超威、天畅金属技改项目相继开工，肖口绿色新能源基地迈入高质量发展新时代。基地建设持续争先进位。预计全年实现产值230亿元以上，增长25%以上，增速继续在全省25个基地保持领先。新天生物、百盛药业等顺利竣工。保兴健康产业园、欣奕华、金源药业等快速推进。争取省“三重一创”资金7000余万元。柔性引进高端人才团队40余个，共享诺贝尔奖得主专家3人、两院院士3人、国家“千人计划”专家11人。硒瑞恩诺奖工作站落户太和。企业创新活力不断增强。20个重点技改项目投资44.7亿元、总量全市第一。新增高新技术企业16家，累计33家。获得专利603件。取得科技创新成果40项。省级工程技术研究中心发展到4家、企业技术中心发展到13家。获批国家级博士后科研工作站2家、省级1家。新增挂牌企业20家，累计挂牌123家，总数位居全省县级前列。获省名牌产品企业2家、市名牌产品企业7家。德信佳医药进入全国创新创业大赛总决赛。华源医药获批国家电子商务示范企业。工业产值10-20亿元企业6家、超20亿元企业2家，9家企业入选安徽民营企业百强榜单。新增规上企业56家，总数达到410家，居全市第一。第三产业晋档提质。成功举办第十四届中国华药会。华源物流园获批国家级示范物流园。电子商务产业园开工，全县电商交易额13.2亿元。进出口总额3.3亿美元，总量全市第一。精准招商彰显初步成效。*推进全民招商，实施委托招商、聘请招商顾问招商，大力促进“太商回归”。招引项目93个，到位资金120亿元。工业项目实际到位资金全市第一。   一年来，我们聚焦乡村振兴，“三农”发展活力全面**。结构调整成效明显。全年经济作物种植面积53万亩，建成优质专用品牌小麦生产基地30万亩、绿色中药材产业示范园10万亩、标准化瓜果蔬菜基地16万亩。香椿、中药材被认定为市特色农产品优势区。新增“三品一标”79个、生产基地总面积99.3万亩。经营主体竞相发展。新型农业经营主体发展到7096家，规模以上农产品加工企业179家。预计，农产品加工产值176.8亿元，总量全市第一。新增省级示范合作社3家、家庭农场6家，市级示范社10家、家庭农场16家。紫山农业药用辅料、有机良庄鱼菜生态循环系统在全国性大赛上摘金夺银。农业物联网应用主体49家、农产品电子商务营销主体20家。累计创建1个国家级、6个省级“一村一品”示范乡镇。支撑能力逐步提升。发展高效节水灌溉面积2.61万亩。农田水利“最后一公里”治理面积5.1万亩。双创园一期水、电、路等基础设施基本完成，二期加快推进，入驻经营主体26家。全年粮食总产105.06万吨，规模经营主体2184家、面积45万亩、经营率38.1%。农村面貌大幅改观。农村环境整治“四整治两美化”活动成效显著，全市城乡环境综合整治、乡村振兴现场会在我县召开。2017年度14个乡镇政府驻地建成区“两治理一加强”全面落实，8个省级中心村建设全部完成，2018年度12个中心村建设完成年度任务。农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”*推进。  一年来，我们紧扣提质增效，大美太和建设步伐加快。片区联动多点开花。拆迁拆违拆旧245.5万平方米。颍南片区颍南路、纬二路、纬四路建成通车，滨河路新建、太任路拓宽基础工程基本完工。河西新区富民西路、团结西路、乐昌南路等顺利推进，一中新区开工建设。高铁站前广场及快速通道完成总工程量的60%。城区“断头路”拆迁建设进度加快，打通莲蒲路，全线贯通解放路、胜利路。建成交付11个安置区、分配14208套。县医院新区顺利开工。城市品质不断提升。完成空间规划协同信息平台建设。成功申报省城市功能修补和城市生态修复试点县。镜湖路、团结路、国泰路、人民北路、建设路等提升改造和“白改黑”工程基本完工。高标准提升高速出入口、二桥、三桥、308省道东西两端城市出入口。综合改造先锋路、谭街、环城东路等5条城市背街小巷，整治富裕城、柳荫新村、友谊新村3个老旧小区。全面开展城区主干道立体绿化，建成沙河路、椿樱大道、富民路、团结东路标准段绿道47万平方米。完成人民路与沙河路交叉口等6个街头游园建设。引水入城完成河道工程37公里、桥梁18座，椿樱河、银杏河部分河段基本完工。管理成效逐步显现。完成城管体制改革，“大城管”管理机制不断完善。持续开展夜间街面环境秩序专项整治行动，进一步健全城市交通、店外经营、临时摊点等长效管理机制，市容秩序逐步规范。投入公交车40辆，开通五星、税镇2条城镇公交。大力推进“水洗太和”行动，加大对保洁公司督查考核力度，城区环卫保洁质量持续提升。完成智慧城市社会网格化平台、智慧城管、智慧安监、社会视频综合服务平台等信息系统建设。  一年来，我们坚持标本兼治，生态环境质量明显改善。突出环境问题整改全面完成。完成中央、省环保督察交办突出环境问题12个、信访案件23个以及省大气督查交办问题76个。处置垃圾填埋场垃圾101.7万吨，彻底解决群众多年反映强烈的环境问题。规范“散乱污”企业36家、关闭取缔43家。大气污染防治扎实开展。集中整治9家隧道窑、13家挥发性有机物企业环境问题。拆除非法混凝土搅拌站34家。扎实推进建筑工地、拆迁工地、餐饮油烟等大气面源污染整治，全面取缔露天烧烤。秸秆综合利用率提高到94%。积极落实林长制，新增造林面积12344亩，创建省级森林城镇3个、森林村庄10个，建成森林长廊10.5公里。全年空气优良率提高到81.7%。水污染逐步得到治理。全面推行河长制管理，落实县、乡两级河长239人，整改问题12个。完成城区河道综合整治工程初步设计、农村黑臭水体排查**底，启动6个入河排污口整治。开发区污水处理厂扩建基本完工，第三污水处理厂投入运营，9个乡镇和马集人发产业园污水处理厂开工。37家加油站点完成双层罐和防渗池改造。   一年来，我们倾力社会事业，群众幸福指数不断提高。民生保障水平持续提升。财政民生支出69.1亿元，占财政总支出的83.3%。31项民生工程顺利实施。城镇新增实名制就业12137人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。发放创业担保贷款3396万元。城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大。完成保障性安居工程新开工任务5302套、基本建成任务1436套。社会事业长足发展。义务教育巩固率达96.65%，超过全省平均水平。*推进义务教育优质均衡发展，大力新建、扩建城区学校，“大班额”问题得到有效缓解。清理整顿校外培训机构180家，持续开展师德师风整治，有效推动教育事业健康发展。全省率先实施教师队伍建设“事权、人权、财权”相统一的管理体制机制改革，并在全省会议上作经验交流。高考成绩继续领跑全市，全省文理科前100名，我县占16人。组建4个医共体，扎实开展家庭医生签约服务，实施分级诊疗，县域住院就诊率持续稳定在90%以上。县医院成为全省首家县级三甲综合医院，中医院顺利通过三甲医院复审。我县同时拥有两家三甲医院，全省唯一。承办高规格体育赛事21次，“健康行走，助力脱贫”国际越野赛被体育总局宣传报道。开展扶贫文艺巡演77场。清音《女儿情》受文化部表彰。县中医院入选省级健康旅游基地。滨河水利风景区通过省级初审。社会大局和谐稳定。不断深化省平安县创建，加强县、乡、村三级综治中心规范化建设，扎实开展扫黑除恶斗争，打掉犯罪团伙12个。强化食品药品安全监管，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，安全生产形势持续向好。扎实推进“深督导、重化解、促落实”专项行动，信访维稳形势保持平稳。审计、统计、广电、气象、人防、外事侨务、民族宗教、地方志、老龄、关心下一代等工作协调发展，取得了新的成绩。  一年来，我们深化改革提效，经济发展环境持续优化。重点改革*推进。深化“放管服”改革、互联网+政务服务，网上可办事项达28642项，全部实现“最多跑一次”。商事制度改革步伐加快，大力推进“一照多址”“一址多照”，全面实施“多证合一”，新增市场主体14255户。公立医院编制周转池制度改革稳步推进。成立退役军人服务管理中心。粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作扎实推进。全面开展农村集体资产产权制度改革，清理资产24.6亿元，盘活资产112项。推行公共资源交易电子招投标，完成交易项目545个，节约11.05亿元。保障能力不断强化。大力实施“四送一服”双千工程，积极创优“四最”营商环境，走访调研企业150余家，要素对接项目56个。新型政银担业务12.8亿元，小微企业续贷过桥资金累计使用4.79亿元，扶持企业59家。11个中央预算内投资项目争取中央资金2.79亿元。总投资54.3亿元的5个PPP项目陆续建成运营。县国投集团在全市率先实现县级2A评级及平台公司市场化转型。成功发行8亿元私募债。完成直接融资9.5亿元，居全市第一。全县融资性担保机构在保余额28.35亿元。积极推行国土资源量化考核，拆除违法建筑10.46万平方米。获批建设用地3918亩，通过市级验收新增土地12000余亩。服务效能不断提升。发出全省首张全程网办不动产权证。建成“太和政前方”城市公共服务平台。“一网、一门、一次”做法成为全市典型，压缩办事时限73.8%。全市首家实现审批系统和证照库实时推送，率先建成县级数据中心、云计算中心，电子政务外网覆盖县、乡、村三级。政府自身建设持续加强。扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化和“讲、严、立”专题警示教育。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、监察监督、司法监督和社会监督。办理人大代表议案2件、建议案25件，政协委员提案180件，办复率均为100%。严格执行科学民主决策程序，审计监督得到加强。“七五”普法扎实推进。坚决反对和整治“形式主义、官僚主义、经验主义、马虎主义、好人主义”五种不良作风。通过“12345”市长服务热线、网络问政、县长信箱等积极受理群众咨询、投诉、举报、意见和建议，平台服务成效进一步凸显。  各位代表，一年的奋斗充满艰辛，一年的成绩来之不易。这得益于上级党委政府和县委的科学决策、正确领导，得益于县人大及其常委会、县政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县干部群众的团结奋斗、真抓实干。一年来，在秸秆禁烧、环境整治、环保整改等急难险重任务面前，广大干部付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。特别是在决战决胜脱贫攻坚战役中，一线帮扶人员用脚步丈量民情、用身心感知贫困户冷暖;广大企业家、各界人士积极参与社会扶贫工作，诠释了饮水思源、致富思本的社会责任感，体现了为民尽责、无私奉献精神。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线上的广大工人、农民、知识分子、干部，向武警官兵、政法干警、民兵预备役人员和驻太各单位，向各位人大代表、政协委员，向民主党派人士、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心支持太和经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!   各位代表!一年的变化，充分展现着太和强大的发展动力，生动诠释着太和人民的奋斗精神，积累的经验弥足珍贵，存在的问题不容忽视。一是脱贫摘帽进入决战决胜的关健阶段，高质量退出、稳定脱贫的压力依然很大;二是发展不平衡不充分的问题进一步凸显，做大总量和转型升级的任务艰巨;三是基础设施、基本公共服务存在不少短板，河西新区珠海大道，城区停车场、菜市场建设进展缓慢，距离人民群众需求还有很大差距;四是一些干部的担当意识、拼搏精神、工作能力离新时代、新要求还有差距，为民服务的意识和本领还有待提高。县政府将直面问题，勇于担当，采取更加有效的措施认真解决。  2019年工作安排  各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，全面落实“五大发展行动计划”，*实施“双轮驱动”战略，扎实推进“五大专项行动”，继续打好“三大攻坚战”，围绕“皖北首位、安徽十强”发展目标，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚持以大拆迁、大招商、大投入、大建设、大发展为抓手，巩固扩大“五县共创”成果，打响“医药高地、诗画太和”品牌，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长20%以上，财政收入增长10%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%。  为实现上述目标，重点做好以下六个方面工作：   一、聚焦脱贫攻坚，奋力加快乡村振兴步伐。继续围绕高质量退出目标，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面落实乡村振兴战略，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。  全力决战决胜脱贫攻坚。坚持以脱贫攻坚统揽全局，坚决按照县委“六个必须”要求，全面补差补缺，确保如期完成贫困县高质量退出政治任务。坚持思想不松、标准不降、力度不减，扎实推进脱贫攻坚各项任务落到实处，确保实现1.3万人脱贫。大力推广“四带一自”产业扶贫，“三有一网”点位扶贫和“三业一岗”就业扶贫模式，带动更多贫困群众增收。精准落实教育、健康、住房、社保兜底等保障性政策，不断夯实稳定脱贫基础。着力完善后续帮扶和巩固提升政策体系，防止边脱贫、边返贫现象发生。做好扶智扶志相结合，改进帮扶方式，进一步激发贫困户内生动力。持续推进基础设施和基本公共服务全覆盖，防范“悬崖效应”。  着力夯实农村基础设施。科学编制乡村振兴总体规划以及产业发展、村庄整治、公共服务等专项规划。推动重点镇编制控制性详细规划，有条件的乡镇同步开展重点村庄规划编制。推进2019年度21个美丽乡村省级中心村建设，加快G105桑营至三角元段、S253太和北段改建工程，力争启动S449南延工程，疏通城乡“大动脉”。实施“四好农村路”扩面延伸工程645公里，改造危桥24座。实施黑茨河上段35公里流域治理项目。改造升级农村小型水厂，确保农村居民饮水安全。建设4个35千伏变电站，提高镇村供电质量。扎实开展第三次全国国土调查工作，积极盘活农村存量土地资源。  积极唱响质量兴农旋律。大力发展特色产业，突出品牌粮食生产，壮大特色经营主体，推进三产融合。积极培育扶持一批家庭农场、农民合作社、农业产业化联合体。围绕现代农业核心示范区建设，建成3个县级现代农业示范园，培育20个示范主体，建立10个绿色粮食增产模式攻关示范点。加快特色产业发展，力争建成绿色中药材产业示范园15万亩、标准化瓜果蔬菜基地15万亩。建设省、市优质专用粮食生产小麦示范基地30万亩、33万亩。加强“十大皖药”桔梗示范基地建设。加大香椿、桔梗地理标志产品保护、开发、质量监管力度，推动规模化经营、品牌化发展，积极培育申报一批地理标志产品，打响太和特色农产品靓丽名片。积极创建国家农产品质量安全县。推进千亿斤增粮计划、省农科院皖北研究院、中科院太和试验站、双创园、食用菌产业园等项目建设。全面完成有集体经营性资产的村(居)股份合作制改革，*推进“三变”改革。继续深化供销合作社综合改革，切实提高为农服务能力。大力培训农村实用人才、新型职业农民、农技人员，提升种养技能。   着力提升公共服务水平。积极探索共建共享项目管理运营机制，确保持续发挥效益。增加农村教育、医疗等公共服务供给，新建、改扩建农村幼儿园12所，实施25所农村中小学校舍改造、设备添置工程。*推进医共体建设，加快第二人民医院和部分乡镇中心卫生院等级创建。积极繁荣农村文化、体育事业，鼓励开展“农民村晚”、农民书画展、农民运动会等文体活动。加快15个乡镇燃气镇镇通工程。切实保护乡村自然风貌、风土人情、文化习俗，推进樱花小镇、花卉小镇等特色旅游小镇建设。实施“乡村振兴、文化铸魂”工程，加强移风易俗馆、文化广场建设，发挥“一约四会”作用，培育健康文明生活方式，力争文明村镇数量达到50%。扎实推进农村人居环境整治三年行动、农村环境“三大革命”，完成30%以上符合条件自然村整村旱厕改造，建设不低于60个中心村生活污水处理站，建成运营26个乡镇污水处理厂。   二、聚焦转型升级，着力推动经济高质量发展。全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，推进经济发展提质增效升级。力争规上工业总产值、增加值，工业投资、技改投资总量或增速全市领先。  全方位提升园区。高规格推进国家级开发区创建，对5大类53项指标进行任务分解，切实压实责任。加快化工集中区环评和安评编制，完善化工集中区基础设施，积极申报国家新型工业化产业示范基地。全线贯通开发区供热、供气管网等，实现九通一平。完成卫星城电子商务产业园、工业滤布产业园路网、新阳学校、车驾管中心主体工程。加快推进地表水厂、污水处理厂建设。力争发艺文化产业园一期入驻企业全面达产，加快发艺文化产业园公共服务平台、标准化厂房二期企业入驻。创新开发区改革管理机制，优化人才激励机制和人才保障体制，建立“管委会+平台公司”的市场化运作机制，盘活开发区资产，提升运营效率和效益。  高水平建设基地。围绕推进“三重一创”建设，集中力量在龙头培育、产业集群、科技创新等关键领域提质增效，确保基地产值增长18%以上。落实全国高端“医药原料+制剂”产业基地定位规划和控制性详规。加快九翔医疗、圣洁医药等项目建设和医疗器械产业园企业入驻工作。建成投产恒达、拜善晟、金源、欣奕华等项目。实施企业高新技术改造和“筑巢引凤”计划，加快创新资源集聚，持续引进一批创新团队、金融资本。持续推进共享医药制造平台、营销网络平台、科研孵化平台建设。深化与中科院合肥创新工程院、四川中医药科学院等科研院所合作，提升产学研一体化水平。  多层次推进创新。坚持以企业为创新主体，加大科技创新资金投入，建立多元化科技创新投入体系，积极培育科技型企业、高新技术企业。力争市级企业技术中心突破35家、省级企业技术中心突破15家。推动规上企业普遍建立研发机构，行业骨干企业建立技术中心。加大对中小企业科技创新的扶持力度，借助“创新、品牌、资本和网+”驱动力量，培育和发展新的产业集群。认定2个以上省级企业技术中心，5个省级新产品，1项省工业精品，3家省“专精特新”企业。力争在全国行业单打冠军、行业小巨人评定上有突破。积极推进质量强县，引导企业加强名牌、商标、标准、质量奖评选工作。  多措施培育龙头。大力实施重点龙头企业培育工程，尽快制定出台促进新型工业化、农业现代化、现代服务业等差异化政策。针对主导产业、特色产业，突出差异化政策支持力度，倾斜人才支撑、资金保障等政策，加速企业智能化、绿色化技术改造步伐。通过战略重组、科技创新、融合发展、技术改造、上市挂牌等方式，支持保兴健康产业园、贝克、拜善晟、太平洋网业、富泰发饰等企业扩大生产、提升技术、延伸链条、打造知名品牌。加快天能、超威等项目建设进度，锻造一批行业领军企业。加快推动富泰发饰、恒宇环保、银丰药业主板上市。大力培育规模企业,积极推进个转企、小转规、商转工“三转”行动，新增规上企业30家以上。  倾力支持民营经济。大力实施“民营经济提升工程”，全面落实发展民营经济省“30条”、市“40条”意见，出台完善我县相关政策。实施涉企行政事业性收费和政府性基金目录公示制度，确保清单外“零收费”。积极支持企业融资周转“无缝对接”，加快推广无还本续贷循环贷款、分期还本付息等贷款产品，降低企业融资费用。持续推进“四送一服”活动，完善领导干部联系重点民营企业制度，对反映的难点问题，实行台账管理、跟踪问效。民营经济是太和经济的顶梁柱，企业家是太和的宝贵资源，全社会要尊重创业创造、尊崇企业家精神，着力构建企业家社会。   高质量提升三产。继续完善商贸物流基础，加快华源物流园二期、五星级酒店、二手车市场等建设。积极推进华源医药市场采购贸易试点工作，利用中国国际进口博览会和“一带一路”平台增加进出口，促进我县外贸结构调整。扶持马集发制品产业园跨境电子商务平台等新业态新模式发展。鼓励扶持一批医药骨干企业进一步抢占国际市场。巩固电子商务进农村全覆盖成果，建造“京东·太和馆”。大力推广“龙头企业+合作社+农户+电商”模式，重点支持和培育一批基础扎实、成长性好的农村电子商务企业。支持农产品批发市场和产地市场开展线上线下相结合的一体化经营，建成“网上农批市场”。培育商贸限上企业41家。   三、聚焦文明创建，加快建设美丽宜居城市。围绕创建省级文明县城、园林城市、国家级森林城市，丰富城市内涵，提升城市品位，拓展发展空间。  大力推进片区建设。掀起大拆迁，围绕城乡建设、经济发展、民生改善等深化拆违拆旧专项行动，确保拆一处、成一处、建一处。切实增强规划的权威性和严肃性，坚决查处擅自改变规划建设行为。全面开展城市功能修补和城市生态修复试点工作，*推进“多规合一”。高标准完善河西新区基础设施，适时启动吉祥西路、光明西路、泰昌路等河西9条道路建设。启动高铁新区建设。完成高铁站前广场及快速通道工程，争取规划建设的徐淮阜高速公路设立太和东出入口，谋划建设高铁站至高速公路出入口连接线，实现高铁、高速无缝对接，推动太和跨入高铁时代。建成卫星城新安路、和顺路等12条，22公里道路。完成颍南滨河路新建、太任路拓宽工程。新建改造城区文明路、友谊路、光明路等10条道路。高标准规划重建一桥景观桥。加快老城区改造步伐，规划建设以皖北民居元素为特色、太和文化气息浓厚的商业集群，逐步恢复改造原生态建筑。  持续完善城市功能。新建改造永兴市场、团结路、光明路等5个菜市场。加快创业路等13个安置区建设。全面完成引水入城沙颍河以东工程建设，疏通治理护城河、国泰河。改造解放路、国泰路、沙河路辅路。实施曙光路、镜湖西路、建设西路等8条道路配套污水管网和部分道路智慧管网建设。谋划新建生活垃圾应急填埋场，改造提升城区39座公厕。开工110千伏盛世变电站，解决城区供电紧张问题。启动镜湖路与复兴路交叉口，棉麻公司家属院、老体育场周边，镜湖东路两侧、镜湖西路北侧、向阳路东侧、益民路菜市场棚改项目。稳步推进河西湿地水厂、污水处理厂建设。适时高标准启动河西片区桥梁、综合管廊、河道水系整治、景观绿化、变电站等配套工程。  全面加强精细管理。促进现代信息技术与城市管理深度融合，加快智慧城市综合管理平台建设，全面推行城乡管理网格化应用。力争县综合交通枢纽站开工，推进城乡客运一体化发展。加快益民新村、回民街老旧小区改造步伐。开展城区景观照明五年提升行动，推进人民路人行步道及景观提升项目建设。集中打造太和地域文化特色的夜市一条街、夜市广场。实施美丽太和建成区主要街道绿化景观提升EPC及管养一体化项目，推进空间立体绿化。实施人民路、解放路部分路段立面整治，焕发老建筑活力。综合整治城市建成区户外广告，构建视觉统 一、特色突出的户外广告空间。建设太和好人馆、新时代文明实践中心。   四、聚焦项目建设，夯实高质量发展硬支撑。坚持把项目建设作为推动经济发展的强大引擎，高标准谋划、高效率推进，不断增强县域经济发展活力和产业转型升级动力。确保省市县重点项目开工率和竣工率达100%。  着力推进项目大建设。以大建设带动大投入，围绕上级政策规划和投资方向，精准把握投资导向，认真编报、储备一批关系太和发展的重大项目，建立重大建设项目库。紧紧抓住打基础、利长远、惠民生的重大项目，坚持规划土地先行，做好项目立项、环评等前期工作，确保计划开工项目应开尽开。紧紧围绕新建续建的287个项目，按照“四督四保”要求，全面落实项目事前事中事后服务、督办和监管机制，优化审批流程，缩短审批时限。加快一中新区、县医院新区、开发区中水回用、5万亩绿色桔梗种植及深加工等项目建设进度。  全力做强要素大保障。大力实施金融服务实体经济工程，加快金融服务产品和服务创新，增强服务实体经济能力。发行置换债券2.6亿元。积极盘活各类存量资产，促进国有资产保值增值。规范政府举债行为，严格控制债务规模，防范和化解政府性债务风险。严厉打击非法集资和违规放贷行为，防范化解系统性金融风险。积极打造国土资源量化考核升级版，推行月度卫星动态监测。统筹推进指标争取、土地整治、盘活利用等工作，力争供地7000亩，综合整治土地14600亩。   积极实施全民大招商。把招商引资作为经济工作的主战略、城乡建设的主抓手、投融资的主渠道，招商引资、招才引智一起抓。*开展“接您回家”系列活动，用真情、靠服务促进“太商回归”。充分发挥委托的商会和招商顾问力量，挖掘“太和之友”平台潜力，激发全民参与招商引资工作积极性。不断创优“四最”营商环境，实施刚性考核、严格奖惩兑现。围绕主导产业及辅助产业发展方向，列出产业缺失环节目录和问题清单，利用主体产品落户，吸引配套厂商就近落户生产，延伸产业链。突出“规模小、产业专、客商精”特点，在长三角、珠三角等产业分布集中城市举办产业专题招商会，每年招引几个标杆性项目，提高产业发展水平。   五、聚焦社会事业，筑牢群众幸福生活基石。始终坚定“人民对美好生活向往”的奋斗目标，从解决人民群众普遍关心的问题入手，持续加大民生投入，让全县人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。  优先发展教育事业。继续落实学前教育三期计划，推进城乡义务教育优质均衡发展，规划新建长征中学、如意路小学、城关一小、董庙小学。加快太中、二中、八中改造扩容工程。支持社会力量办学，筹建太和实验中学，规划建设艺文高中、上海外国语学校。坚持职业教育市场导向，推进产教融合发展。*推进教师管理体制改革，完善待遇提升保障机制，补充教师1200名。深化控辍保学工作，不断提高义务教育巩固率。  积极发展文体旅事业。壮大文体产业，打造一批“体育+”“文化+”惠民项目。6月底前建成运营“六馆两中心”。办好第五届太和书画艺术节。争创“全国文化先进县”。扎实推进“结对子、种文化”活动和诗、书、画艺术人才培养万人计划。积极承办国家级、省级品牌体育赛事，**体育产业潜力。争创全国首批全民运动健身模范县。做好旅游+文化、旅游+养生文章，打造文化、休闲、健身、养生、观光等为一体的特色旅游发展模式。大力提升县域景区魅力值，打造县域精品旅游路线，争创国家级旅游度假区。  切实坚守平安底线。畅通信访渠道，依法解决群众合理诉求，维护社会大局和谐稳定。加强社会治安防控体系建设，织密“天网”“地网”“村网”，*推进扫黑除恶专项斗争，争创全省平安县。严格落实安全生产责任制，巩固提升省级食品药品示范县成果，加强食品药品和生产安全监管，着力消除各类安全隐患。  倾力做实社会保障。全面落实综合医改政策，逐步完善现代医院管理制度。创新“互联网+医疗”服务模式，扎实开展健康促进和家庭医生签约服务，促进“预防为主”方针落实见效。完善就业扶持政策，提高就业质量，重点解决好高校毕业生、农民工、退伍军人等群体就业问题。进一步加强城乡低保动态管理、分类施保、应保尽保。推进城乡居家养老服务中心建设、养老服务示范社区创建活动。支持工会、共青团、妇联、科协和关工委、老龄委、老干部工作。做好审计、统计、气象等工作。发展红十字、残疾人和福利慈善事业。   六、聚焦绿色发展，积极打造生态美丽太和。牢固树立生态立县、绿色崛起理念，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，全力打造碧水蓝天、宜居宜业生态太和。  *实施蓝天行动。全面提升大气污染防治管控水平，对重点污染源全面监控，实现科学治霾、精准治污。严控建筑工地、拆迁工地、混凝土搅拌站、砖瓦窑厂扬尘污染。深化燃煤锅炉、餐饮油烟、工业企业及物料堆场污染治理。依法加强大盘香、烟花爆竹禁燃禁放监管，进一步扩大禁燃禁放范围。推进长防林、森林抚育工程、森林长廊建设，新增造林面积9000亩，森林经营面积达到7.3万亩，创建省级森林城镇3个、森林村庄18个，建设森林长廊20公里。  扎实推进水污染防治。健全完善县、乡、村三级河长制体系。加快“一河一策”实施。强化饮用水水源环境保护，防范饮用水水源环境风险。实施魏沟、杨沟等综合治理，完成柳青沟、环城河、红丝沟综合治理。启动农村黑臭水体治理，改善农村水环境质量。加强工业企业运行监管，规范排污口设置，推动工业企业污水达标排放。加强畜禽养殖禁养区监管，确保禁养区内已完成搬迁或关闭的养殖场不出现反弹。   全面开展土壤污染防治。掌握已关闭搬迁的重点行业企业用地土壤污染情况，加快建设土壤环境质量监测网络，强化农用地分类管理和建设用地风险管理，继续淘汰涉重金属行业落后产能，推动企业清洁生产，进一步降低重金属排放量。加强工业废物处理处置和危险废物规范化管理，防止二次污染。  切实强化环境执法监管。推进建设项目环评审批改革，提高主动服务意识，实现环保审批公开、减费、提速、增效。严把产业准入门槛，加强源头管控，切实把重污染源拒之门外。加强企业日常监管，提高建设项目环评和“三同时”制度执行率，杜绝违法生产。强化环境风险隐患排查，推进环境突出问题整改，保障群众环境权益。  加强政府自身建设  完成全年目标任务，推动太和加快迈入安徽十强，必须进一步加强自身建设，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府，坚决履行好党和人民赋予的神圣职责。  始终坚持依法行政。坚决树牢“四个意识”，做到“两个维护”，确保党的大政方针和省委、省政府、市委、市政府以及县委重大决策部署不折不扣落地结果。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序履行职能，做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，畅通各类监督渠道，让权力在阳光下运行。  持续提高行政效能。全面完成政府机构改革，扎实推进行政执法体制改革，优化政府职能，规范执法行为，坚决整治“门好进、脸好看、事难办”等问题。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”和“智慧审批”。各类政务服务事项全部纳入省一体化网上政务服务平台。清理规范中介机构，推动网上“中介超市”高效运行。深化“证照分离”改革、“减证便民”专项行动，大幅减少企业和群众办事成本。  大力发扬实干作风。坚持干字当头、实字为要，积极践行“一线工作法”，持续深化“严转提促”，建立健全责任明晰的工作推进清单机制，形成落实的闭环。落实容错纠错办法，为干事者撑腰、为担当者担当，让真正干事的干部放下包袱、敢闯敢试。坚决反对“五种”不良作风，严查不作为、慢作为、乱作为问题。切实做到用实干求实效，努力在新一轮高质量发展中抢占先机、赢得主动。  着力打造清廉政府。*贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。健全廉政风险防控机制，强化财政资金使用、公共资源交易等重点领域的监管。加强领导干部经济责任审计监督。严格实行公共资源、政府采购网上交易。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题。  各位代表，我县正处在爬坡过坎、滚石上山的紧要关头，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，戮力同心、砥砺前行，为昂首阔步迈入安徽十强，决胜全面小康而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年胡总镇政府工作报告

  政府工作报告各位代表：现在，我代表胡总镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届一中、二中、三中全会精神和县委十一届历次全会精神，坚持“稳中求进、进中求快”工作总基调，经济社会得到快速平稳发展。 （一）党的建设工作持续深入1.以思想建设为引领，认真学习习近平总书记系列重要讲话。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，确保学懂弄通做实。截至目前，在镇党委会、联席会等会议上共专题学习习近平总书记关于扶贫工作等方面重要讲话20余次。创新开展学习形式，依托镇新时代文明实践所(站)、新时代传习中心、颍淮大讲堂、文化大舞台等举办群众喜闻乐见的活动。共累计开展各种活动五十多场，深入浅出浅显易懂的将习近平总书记系列重要讲话精神入耳入脑入心。 （二）扎实开展“严强转”专项行动，深入推进形式主义、官僚主义专项整治开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，以整治扶贫领域形式主义、官僚主义为重点和突破口，结合我镇实际，研究制定了《胡总镇关于组织开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动实施方案》胡秘〔2019〕12号，将力戒形式主义、官僚主义深入到工作的方方面面。 （三）扎实推进脱贫攻坚工作，夯实脱贫攻坚基础对于脱贫攻坚中央巡视整改反馈问题和各类监督检查发现的问题做到立行立改，树立问题导向，坚持边查边改。对排查出的问题进行梳理分析，找准症结所在，建立整改台账，逐个盘点销号。对贫困户进行全覆盖核查工作，找准问题，排查摸底，逐村、逐户、逐人、逐项核查登记，对标整改，及时补差补缺。截至目前，全镇共有715户、1382人贫困人员建档立卡。截至目前，未脱贫贫困人员78户，170人，2019年预计将脱贫42户，102人。共接受11名贫困学生申请雨露计划。 （四）不断推进民生工程，提升群众幸福指数1.扎实推进民政工作。今年以来，镇党委政府要求严格审核低保程序，对低保户进行登记、审核、认定，有效杜绝和纠正错保、漏保、“人情保”、“关系保”等违规现象。截至目前，全镇农村五保供养对象118人，其中医养院1人、分散供养95人、集中供养22人，做到应保尽保、应退尽退。2.高效开展就业社保工作。截至目前，全镇共新增实名制就业13人，其中失业人员再就业11人，失业人员再就业率84.6%，帮扶就业困难人员再就业16人,就业困难人员再就业率100%,农村劳动力转移513人，城乡劳动力资源系统维护录入16669人。城乡居民养老保险参保12062人，其中待遇领取4812人，参保缴费2023500元。3.大力开展城乡环境整治。抓宣传，重引导，强措施，重整治。以乡村振兴战略为契机，大力实施美丽乡村建设。辖区各村分别开展环境卫生整治行动，村内道路、沟塘河渠环境卫生得到很大改善，群众生活满意度得到极大提高。4.大力推进“双基”工程等基础设施建设。为加快城镇化建设，丰富群众日常文化需求。我镇大力推进双基工程建设，截至目前，已建成村级双基工程三处，镇级双基工程一处，文化广场六个并已全部投入使用。新安装路灯117盏，打通断头路4公里，新派出所建设基本完工。 （五）社会环境和谐稳定，人民生活水平显著提高1.安全生产网格化管理。为抓好安全生产责任目标落实，建立健全安全生产责任制，主要从以下几个方面入手：一是健全全镇安监组织网络。二是层层落实安全生产目标责任，逐级明确责任分工。三是大力推行智慧安监平台有效运行，利用手机APP和电脑终端登录进行日常监管。四是结合“安全生产月”和“安全颍淮行”活动，积极做好宣传活动。悬挂过街横幅40余条、粘贴宣传标语数十处、发放安全生产月活动宣传资料上百份，培训人员200余人次。2.综治工作精细化管理。3.信访维稳日常化管理。认真落实信访制度，加强访源情报工作。利用镇信访服务大厅，推行领导开门接访、带案下访，推动业务提升，畅通群众诉求渠道，信访案件化解取得明显成效，累计化解信访案件10起。今年以来信访形势稳定，连续六年被评为“零上访乡镇”，连续4年获得安徽省“三无乡镇”荣誉称号。4.扫黑除恶工作重点化管理。我镇严格按照县扫黑办的工作要求，认真开展扫黑除恶专项斗争工作，成立“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，坚决做到“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。截至目前，共计处理上报四件线索，其中，我镇自主排查1件线索，已核查上报;群众举报线索1件，已核查上报;省扫黑办转办1件，已核查上报;市扫黑办转办1件，已核查上报。2020年主要工作目标任务新起点开启新征程，新目标赋予新使命。2020年，政府工作要进一步解放思想，开明开放，主动作为，奋力拼搏，谱写胡总发展新篇章。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省市县决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实推进扫黑除恶、信访维稳等各项工作的开展，全力推进生态文化小镇建设，加快实现全面建成小康社会奋斗目标。巩固脱贫成效，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，健全工作机制，下足“绣花”功夫，巩固脱贫成效，坚决打赢脱贫攻坚战。全面完成目标任务。坚持把脱贫攻坚工作作为2020年压倒一切的政治任务，严格对照脱贫攻坚任务和要求，倒排工期、细化措施、落实任务，完成贫困人口脱贫工作。强力落实扶贫政策。严格按照“一村一策、一户一策”要求，细化脱贫规划，将扶贫资金和项目精准落细落实，量体裁衣、对症下药，真正做到“扶真贫、真扶贫”。全面实施贫困家庭学生教育扶贫，兜好政策扶贫网底。 （二）坚持项目带动，增强经济社会发展后劲。立足镇情特色，坚定不移地推进项目建设，力求在产业发展上取得新突破。强化招商引资。坚持“走出去”和“引进来”的招商理念，结合我镇实际，因地制宜，突出资源优势，做大做强中药材、葡萄、雪梨等农林产业项目，吸引外商投资，鼓励本地和外地返乡的有志人士回乡创业。加大项目争取。紧紧围绕国家宏观政策和发展规划，围绕产业发展、基础设施、社会事业、民生工程建设，加强项目储备，抢抓机遇，主动作为，加大与省市县扶贫帮扶单位沟通衔接，多渠道、多层次、全方位争取项目资金，努力破解资金瓶颈，全面推进经济社会发展。 （三）坚持协调发展，推进生态文化小镇建设。坚持绿水青山就是金山银山的理念，实施乡村振兴战略，努力促进农村繁荣。开展生态环境治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，继续开展环境突出问题大排查大整治，实现镇村环境整体提升。常态化开展秸秆禁烧和综合利用工作，持续打赢“蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土保卫战”。完善城乡基础设施。继续加大财政投入力度，稳步实施33项民生工程。统筹城乡基础设施建设总体规划，扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通等基础设施网络建设。改善交通环境,提升道路等级。 （四）强化民生保障，推进社会事业协调发展。按照共建共享，注重机会公平，保障基本民生，让改革发展成果更多惠及人民。完善社会保障体系。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，加快完善多层次社会保障体系。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城乡低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作，保障城乡困难群众生产生活。统筹发展社会事业。坚持把普惠民生作为提高群众获得感和满意度的重要抓手，完善公共服务设施，提高公共服务水平。继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效为民服务平台。组织实施好民生工程。继续抓好食品药品监管、粮食、残联、工商、武装、档案、工会、共青团、妇女、儿童、精神文明创建、文化等工作。全面推进教育工作，进一步提升教育教学水平。推进社会治理创新。扎实开展“七五”普法。深入开展“平安胡总”创建工作，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，全力维护社会和谐稳定。强化安全生产责任，建立隐患排查治理和事故预防控制体系，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大安全事故发生。加大市场执法监管力度，严厉打击制假售假行为。完善应急管理体系，提升防灾减灾能力。 （五）加强自身建设，不断提高为民服务水平。坚持创新创业，充分履行职能，规范权力运行，努力建设人民满意的政府。坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好风气。切实转变作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向。积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。强化责任担当。解放思想，创新作为，勇于解决困难和问题。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，持续推进学习教育常态化制度化。全面落实八项规定精神和省市县委实施细则，深入开展扶贫领域专项整治。加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，我们正处在一个充满机遇的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、真抓实干，为如期打赢脱贫攻坚战，全力打造美丽胡总，全面建成小康社会而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【太和县招商】2019年倪邱镇政府工作报告

  2019年3月31日在倪邱镇第十一届人民代表大会第三次会议上李英明各位代表：我代表镇第十一届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年政府工作的回顾2018年，在县委县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大以及社会各界的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚为主线，认真贯彻落实县委、县政府各项安排部署，全镇经济社会继续保持稳中有进的发展态势，顺利完成镇党委、镇政府年初确定的各项目标任务。据统计，2018年,全镇地区生产总值78.8亿元，增长21%，农业生产总值11亿元，增长6%，企业总产值26.8亿元，增长30%，财政收入3266万元，增长13%，农民人均可支配收入13145元，增长22%。 一、全力以赴决战决胜“脱贫攻坚”。胸有凌云志，无高不可攀。我们把脱贫攻坚作为头等大事，举全镇之力,集全民之志，强力推进“春夏秋冬”四季攻势，持续掀起脱贫攻坚高潮，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，相继通过脱贫攻坚省年中检查和专项督查、省第三方评估验收和“县摘帽”评估验收，全镇475户贫困户1005人如期脱贫，贫困村 张大营村顺利出列。帮扶责任进一步强化。深入开展单位包村、干部包户工作。对每个帮扶人，最多要求帮扶5个贫困户，以确保帮扶质量。对每个贫困户，都安排一名村组干部包保，努力使贫困户日常困难有人问、日常帮扶有人抓。对贫困村，派出精兵强将担任镇联系点长、点长;对非贫困村，委派镇党政班子成员担任村扶贫工作队队长，做到帮扶工作领导力量高规格、领导责任具体化。扶贫措施进一步落实。实施产业扶贫，全镇1675户贫困户参加特色种养业扶贫，申请补贴资金384.54万元;建设3个贫困村扶贫产业园，财政配套资金50.52万元;光伏电站收益169.53万元。落实教育扶贫，资助义务教育阶段(含学前教育)464人，资助金额50.73万元;雨露计划70人，资助金额17.10万元;大学生本科助学29人，资助金额5.80万元。实施健康脱贫，为建档立卡贫困户代缴新农合3472人，资金62.50万元;家庭医生签约3472人;“351”“180”报补7386人次，报补294.23万元;积极引导社会扶贫，24家爱心企业参与扶贫救助，共计捐款30万元，帮助贫困户2000多户。推进金融扶贫，通过“三自一合”模式，为550户贫困户办理贷款2740万元，贫困户分红219.20万元。保障群众住房安全，为建档立卡贫困户危房改造435户，补助961.20万元，受益783人。加大就业扶贫力度，实用技术培训160人，为贫困户提供就业岗位61个;现有扶贫车间3处，建设扶贫驿站2处。干部作风进一步历练。在历时三年的扶贫工作中，广大干部所表现的维护核心、顾全大局、吃苦耐劳、精益求精的品格，令人感动，让人尊敬。工作再苦也不说，累得再狠也不怨，家庭再困难也不讲，要求再合理也不提。可以说，在扶贫任务面前，我们倪邱的干部，都能吞得下委屈，扛得起责任，放得下过往，忘得了忧伤;没有一个没有挨过领导的批评，没有一个没有受过家人的埋怨，没有一个没有加班熬过夜，没有一个过过星期六星期天。扶贫资料不知完善过多少张，贫困户、边缘户家中不知跑过多少趟，大小检查不知应对过多少次，开心的笑、伤心的泪不知动容过多少回。事非经过不知难。所有这些都过去了，所有这些都值得，唯有这些付出，我们才换来今天绝大多数贫困户的顺利脱贫，才换来今天绝大多数一般户的一致满意，才换来今天县委、县政府对我镇工作的充分肯定。大功即将告成。我们仿佛听到了我县脱贫攻坚“县摘帽”验收乍一宣布通过时大家击掌相庆的场景。这一大功，都是全镇各级干部、县直帮扶干部、各级人大代表、社会各界人士无私奉献、担当作为得来的。在此，我受祝书记的委托，代表倪邱镇党委、镇政府，向在坐的各位，并通过你们，向大家表示最衷心的感谢! 二、始终扭住发展这个第一要务不放松。着眼于实现工业富镇，促进企业发展。大力营造良好发展环境，强化招商引资措施，积极化解遗留问题，努力为企业排忧解难。2018年我镇规上企业上报验收3家，目前我镇已有13家规上企业。建成集体经济发展车间2个，消除西门村、张路村两个集体经济“空壳村”。着眼于打造美丽名镇，加大公共服务设施投入。对集镇上杜沟、寨海子沟，光明街沟进行了全段陈年垃圾的清理。投资800多万元对政府驻地建成区全面整治，整治街道33万平方米，安装路灯123盏、栽植绿化树410棵，目前道路提升工程、绿化亮化工程、污水管网建设工程、弱电下地工程、倪宽祠景观项目工程、黑茨河故道清淤护坡绿化工程已全部结束，镇政府门前广场及倪宽祠广场已完成建设。投资400万元建设3434㎡公租房，已开工建设。东顺河王庙省级美丽中心村正在施工。着眼于构建农业强镇，发展生态农业。通过采取规划引领、干部动员、奖补助推、银企结合、设施紧随等措施，连片流转土地23472亩，发展“万亩中药村特色产业园”，吸引种植大户49户，种植中药材40多个品种，我镇3万余名群众因此受益。 三、千方百计改善民生福祉。做好计生工作，确保生有所依。2018年度我镇共发放独生子女保健费、早孕发现奖励、历年双女户结扎奖励等各项利益导向资金37万余元,为368名高龄妇女免费开展两癌筛查。做好教育工作，确保学有所教。2018年中考，倪邱镇再创佳绩,在县教育局督考中，所抽学校及格率、优秀率双双达标。做好困难群众救助，确保难有所帮。2018年我镇共发放农村低保金942万元，平均每人每年4056元，其中建档立卡对象1738人;特困供养人员343人，其中贫困户179人;临时救助困难群众67人次，发放救助金额16.15万元，其中贫困户16人次，救助金额4.3万元;发放残疾人两项补贴补助资金79.88万元。做好医疗卫生工作，确保病有所医。2018年度我镇共有56285人缴费参加“新农合”，完成缴费任务91.20%，居全县前列。镇卫生院全年门诊17万人次，同比增加2万人次;全年医疗收入1600万元，同比增长6.6%;投资1000万元新建的门诊大楼已投入使用;在太和县各乡镇中第一家、阜阳市各乡镇中第二家成功创建国家二级综合医院。做好“新农保”工作，确保老有所养。2018年我镇共缴费“参保”2.47万人，完成任务的98.70%。经常性开展文体活动，确保民有所乐。举办镇第三届农民运动会、倪宽书画艺术展、公民道德讲堂、太和县文化中部协作区文艺巡回演出、县诗词协会倪邱采风研讨会等活动，歌盛世、颂党恩，凝共识、聚精神，较好地把广大干群的思想统一到党的十九大精神上来。 四、着力美化人居环境。一是加强环境卫生综合整治。投资1500万元用于环境卫生整治，用PPP模式对生活垃圾进行治理及环境提升;投资4500万元建设倪邱镇污水处理厂，正在施工;完成旱厕改造2053户，超额完成任务5.17%。认真落实林长制、河长制，在105国道两侧、东顺河王庙美丽新村等地植树造林200余亩。二是推进农村公共设施建设。高标准实施基本农田改造项目，修路3.5米砼路16700米，4米砼路4380米，新打机井263眼，各类涵管54座，4米桥5座，6米桥3座，沟塘清淤5699米，土方量92300方，防护林21200棵。通过“一事一议”项目和农村畅通工程项目，修建道路56.24公里，修建砂石路37.6公里，基本实现农村道路“村村通、组组通、户户通”。新建“双基工程”11处，配齐了配套设施。扩建了西顺河水厂，新建了倪邱中心水厂、崔寨水厂，管道铺设覆盖率100%，已安装自来水8388户，其中1498贫困户全部用上自来水。三是加强环境保护和执法。继续实行最严格的秸秆禁烧制度，午、秋两季，镇村干部，全员在岗，各把一方，日夜看管，使我镇秸秆禁烧再次实现不着一把火、不冒一处烟的“零火点”目标。加大黑臭水体的排查和治理。及时查处环境污染转办信访案件6起。治理非法采砂10次，捣毁采砂船12艘，有效制止了黑茨河非法采砂现象。四是加强土地管理和资源利用。加大对农民建房管控力度，大会讲，小会提，广播喊，地头查，每月一调度，失控则追究，教育干部始终绷紧主动管控土地这根弦，教育群众切实增强依法用地意识，从而使我镇农民建设由一度失控、无人管理的状态，逐步被纳入规范有序、服从管控的轨道。加大土地复垦整治力度，2018年完成土地复垦205亩。增减挂钩复垦项目涉及花园、张路等12个村，复垦土地750亩，正在加紧施工。五是强力推动危旧房屋集中拆除维修攻坚行动。按照市委市政府要求，去年6、7月份，我镇对全镇范围内的危旧房屋，进行了全面排查和拆除，共拆除危旧废弃房屋2000多户，对一般农户的小危房，也进行了全面维修。在集中攻坚行动中，镇里一天一调度、一天一排队，好的表彰奖励，差的通报批评，始终保持高压推动态势。广大干部听从号令，斗志昂扬，冒酷暑、战高温，拆危房、修旧房，明争暗比抓进度之风，蔚然形成，确保了我镇拆危修旧工作如期通过市委检查验收，倪邱大地上无一处危房的目标基本实现。 五、努力维护良好的社会秩序。镇政府始终牢记“稳定压倒一切”这一政治警示，多管齐下，综合施策，全力维护社会和谐稳定。一是勤教，使广大干群跟党走。思想是行动的灵魂，认识是行动的先导。全体镇村干部，作为群众的主心骨、领头雁，坚持先学一步，学深一些，多学一点，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在此基础上，通过定期举办党员“三会一课”，经常召开村民组长会、群众代表会、群众大会、广播会，教育村民牢固树立是“四个意识”，切实增强“四个自信”，始终做到“五个纯粹”，坚决做到“两个维护”。二是精挑，使广大干群学好人。镇里坚持高标准、严要求，好中选优、宁缺勿滥，全年开展4次“倪邱好人”“五好家庭”“清洁文明户”“倪邱新乡贤”“寒门孝老敬亲户”“积极脱贫标兵”“最美环卫工”等评选活动，共评选出汪月海等187名先进人物。这些先进典型，群众看得见、摸得着、学得到，通过口口相传、相互比对，正在放大示范效应，感化民风，影响乡风，引领着良好社会风气的形成。三是严管，使广大干群无担忧。镇里高度重视安全生产工作，坚持党政同责、一岗双责、“管行业，必须管安全生产”，尤其对建筑施工、化工、烟花爆竹、人员密集场所、居民消费、交通安全等重点行业、重要地点，实行安全监管常态化、隐患排查常态化、问题整改常态化，严重违反安全生产的，既处理事，更处理人。2018年共排查整改安全隐患217例，治安拘留1人，无一例安全事故发生。四是真帮，使部分干群消怨气。镇领导班子成员坚持开门接访、带案下访。各村认真落实矛盾纠纷排查调处责任制，努力做到问题不了结不放过、问题上交镇政府不放过、老问题老不解决不放过，全年化解矛盾纠纷165例，调解成功率99%以上，无一民转刑案件。五是狠打，使犯罪分子受严惩。镇村两级扎实推进“天网”“雪亮”工程，持续开展打更放哨、夜间巡逻工作，整体防控能力明显增强。坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”方针，打掉恶势力犯罪团伙1个，刑事拘留7人，逮捕7人，取保候审9人，移送起诉16人，人民群众安全感、满意度显著上升，我镇连续两年被县委县政府评为“综治工作先进乡镇”。各位代表，一年的奋斗充满艰辛，一年的成绩来之不易。这得益于县委、县政府和镇党委的科学决策、正确领导，得益于镇人大和社会各界的有效监督、鼎力支持，更得益于全镇干部的转变作风、真抓实干。这一年，镇政府扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化和“讲、严、立”专题警示教育，严格执行中央“八项规定”精神，严格控制“三公”经费，认真开展形式主义、官僚主义专项整治行动。这一年，镇政府在干部选拔任用、干部作风历练中，较好地为镇党委发挥了参谋助手作用，成功地开展村“两委”换届，择优配强村“两委”干部97名，目前村干部平均年龄44.2岁，其中35岁以下20人;配备后备干部60人，其中选聘扶贫专干34人，计生专干13人，就业社保和民政协理员13人。实行镇联系点长、点长“双重包村”制度，对干部既用其所长，又优势互补，做到人按职责干、事按制度办、权按规矩用。这一年，在脱贫攻坚、环境整治、拆违控建、秸秆禁烧等急难险重任务面前，广大干部付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部，向政法干警和县直各单位，向各位人大代表、老领导、老干部，向支持倪邱建设与发展的同志们，再次表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，一年的变化，充分展现着倪邱强大的发展动力，生动诠释着倪邱干部的奋斗精神，积累的经验弥足珍贵，存在的问题也不容忽视。主要表现在：扶贫工作难度越来越大，尚未脱贫的，都是难中之难，困中之困;集镇建设、土地管控、土地复垦、土地流转、殡葬改革等工作还存在一定阻力;环境整治工作与先进乡镇相比还有差距;基础设施、基本公共服务存在不少短板，没有满足“人民群众对美好生活向往”的需求;一些历史遗留问题还没解决，信访积案化解困难;一些干部的拼搏精神、工作能力、规矩意识还有待提高。镇政府将直面问题，采取有效措施认真加以解决。

  2025-07-08

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